中国社会科学院昨天发布《房地产蓝皮书》，蓝皮书分析说，整体来看，2018年将成为本轮房地产市场低点，预计房地产市场整体呈现下行态势。在供给侧，限价政策很难有所放松，热点城市土地供应量将持续偏紧；在需求侧，房地产调控政策不会发生改变，加上银行信贷收紧也使得购房成本显著上升，因此成交规模也会受到一定的限制。

青年报记者 吴缵超

中国社会科学院城市发展与环境研究所副研究员、《房地产蓝皮书》执行主编王业强表示，从不同城市来看，由于房地产调控政策不放松，一线热点和二线城市有可能会率先探底。三、四线城市调整明显滞后于一线城市，由于目前政策相对宽松，需求的外溢等因素以及棚改政策、货币化政策的支持，三、四线城市仍保持一定的热度。随着去库存刺激政策的逐渐退出，变为紧缩的调控，预计2018年下半年三、四线城市市场有可能会出现一波较大的回调。

从个人住房信贷市场来看，预计2018年房地产市场调控政策将维持平稳，出现过热势头的城市政策将收紧，从个人贷款的增速来看，增速将继续放缓，由于需求层面销售面积的持续下滑，叠加限贷政策的收紧，个人住房贷款总体需求将有所萎缩，从供给来看，个人住房贷款的增量和结构都将受到统一的监管，法人信贷需求将有一个明显回升的过程，房贷资金供给将进一步受到影响。同时，个人住房信贷利率仍有进一步上调的空间，从国外一些经济体都在收紧拨备政策包括美国的加息和缩表的业务，对我国货币政策也有一定的影响，同时企业部门信贷需求将回升，信贷规模紧张的局面将维持，有可能推动个人住房贷款利率继续上行。

王业强表示，从住宅市场来看，一个是住宅销售面积进一步减少，由于2018年全国棚户区改造比2017年完成量将减少，意味着棚改的安置对住房销售尤其是对三、四线城市销售影响非常大，这种正向的拉动作用将逐步减退。二是住房开发投资增速下降，预计2018年开发投资的增速也将下降。由于考虑近两年新开工面积持续增加和地价较快上涨，预计全年开发投资的增速仍将维持在5%左右。住宅价格是稳中有降，从房地产景气循环周期来看，房地产市场一系列的指标都显示市场进入景气下行的一个阶段，市场有下行调整的一个内在动力，预计2018年住宅市场也将呈现周期性下行调整的特征，住宅价格出现稳中有降的可能性较大。

社科院对2017年60个主要城市的新流入人口进行了统计，约占全国总人口的50%，一方面是大中城市销售面积减少，其他的城市是销售面积增加，同时中小城市人口还是向大中城市进行流动，这是一个矛盾。同时由于拆迁所带来的补偿性住房需求的集中释放，不同于人口流入所带来的住房需求的增加，部分中小城市新建住房的空置情况值得警惕。

蓝皮书建议，考虑以“空置税”这一行为税来替代房产税。这既可以增加住房的持有成本，也可以鼓励住房出租以提高住房的利用效率。