为贯彻落实国家进一步扩大开放重大举措，上海制定了“上海扩大开放100条”行动方案。“上海扩大开放100条”聚焦五大领域，其中就包括“打造知识产权保护高地”。青年报记者近日赴相关部门采访后获悉，上海正在构建知识产权行政保护与司法保护相互协同的大保护格局。

青年报记者 郭颖

持续推动行政保护和司法保护的诉调对接

2018年上半年，本市专利数量和质量继续稳步提升。1至6月，本市专利申请量为70623件，同比增长13.8％；其中发明专利申请量为29979件，同比增长15.4％。1至6月，本市专利授权量为48284件，同比增长41％；其中发明专利授权量为10884件，同比增长6.7％，有效发明专利五年以上维持率76.4%。截至6月底，本市有效发明专利拥有量为107661件，同比增长16.2％，每万人口发明专利拥有量为44.5件，全国排名第二。PCT专利申请1000件，全国排名第四。

“我们将持续推动行政保护和司法保护的诉调对接，优化专利行政执法程序，加大专利行政执法力度。”市知识产权局相关负责人介绍说，我们将在全市16个区部署开展“雷霆”专项行动，针对重点领域和重点环节，聚焦上海优势企业与创新资源集聚区域、各类大型商品集散地，组织集中检查、集中整治行动，快速打击专利侵权假冒行为；开展“销售真牌真品，保护知识产权”承诺活动，增强商业单位的知识产权意识。“2018年承诺活动队伍由2017年的283家扩大到294家4000多家门店，营造了全市诚信经营、放心购物的良好市场环境。”

此外，中国（浦东）知识产权保护中心是国家知识产权局服务上海自贸试验区建设和科创中心建设两大国家战略的创新举措，是国家知识产权局、上海市知识产权局、浦东新区人民政府共建的国家级知识产权功能性平台，也是全国范围内首批设立的保护中心之一。

自2018年2月12日正式启动运行以来，浦东保护中心开启了专利审查的“绿色通道”，极大地缩短了授权周期，实现了快速审查；开通了专利巡回口审，为企业提供便利、降低维权成本、提高维权效率，实现了快速确权；畅通了投诉渠道，建立投诉快速反应机制、多元化纠纷解决机制、优势产业线上维权机制，实现了快速维权。目前浦东保护中心已受理专利预审案件近200件，其中发明专利受理量占总量的70%以上。通过浦东保护中心预审服务，进入快速审查通道，并成功授权专利的已超过30件。

已实现国内企业到外国注册商标申请受理和审查

为了切实提高商标国际注册领土延伸实质审查工作质量和效率，上海商标审查协作中心马德里商标审查工作在国家知识产权商标局和上海市工商局的领导和关心下，正在稳步有序开展。目前领土延伸审查周期由国际条约规定为12个月的审查时间缩短至7个月，由国际条约规定为18个月的审查时间缩短至10个月。预计今年7月底，国际条约规定审限为12个月的可进一步缩短至6个月；今年11月底，审限为18个月的可缩短至6个月。

青年报记者获悉，继去年9月上海审协中心成立马德里商标领土延伸（上海）审查部，今年3月又成立了马德里商标国际注册（上海）受理审查部，并于6月19日正式启动了马德里商标国际注册包括变更、转让、续展等各项后续业务，审查业务领域逐步拓展。目前，上海中心已实现开展国内企业到外国注册商标申请受理和审查、国外企业到中国注册商标的审查以及领土延伸后续业务，主要业务领域已实现全覆盖。今年上半年，上海审协中心共受理马德里申请（国内企业到外国注册商标）10件，完成马德里申请初审1497件，完成马德里领土延伸（国外企业到中国注册商标）国际形审分类24894类，实质审查41368类，完成马德里领土延伸变更、转让、续展等后续业务审查共309件。

上海高院方面则表示，“扩大开放100条”第3项涉及到知识产权保护的建立健全技术事实查明体系，为技术类知识产权案件审判提供专业支持。由于上海知识产权法院专门集中审理一审技术类案件，对于技术事实的查明有了很好的探索，建立了技术调查、专家咨询、专家陪审、技术鉴定“四位一体”的多元技术事实查明体系，在实践中起到了非常好的效果。下一步，上海高院将继续总结知识产权法院在技术事实查明方面的经验，在全市加以推广和应用。

值得关注的是，《中国国际进口博览会知识产权司法保护意见》（以下简称《意见》）已作为上海高院加强对进口博览会提供司法保障的意见的附件向社会发布。《意见》除了较为全面地规定了与进口博览会有关的专利纠纷、版权纠纷、商标纠纷审理当中需要注重的一些问题，还着重强调了对于博览会的组织者、参展者知识产权的保护问题。除此之外，上海高院还在《意见》中对知识产权保护的程序保障、机制保障作了规定。