作为一场充满归属感的社会治理创新实验，在上海的几个中心城区，通过近4年的努力，已实现街镇社区基金会全覆盖。然而，这些社区基金会的筹款潜力却一直是难题，一个最主要的原因是，社区基金会在本社区居民中的知晓度还不够高。为此，在即将到来的公益伙伴月期间，本市社区基金会将“大部队出动”，近50家社区基金会将“组团”走进上海的五大商圈，举办开放日，并以此作为筹款实战的“练兵场”。

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作为一场充满归属感的社会治理创新实验，在上海的几个中心城区，通过近4年的努力，已实现街镇社区基金会全覆盖。然而，这些社区基金会的筹款潜力却一直是难题，一个最主要的原因是，社区基金会在本社区居民中的知晓度还不够高。为此，在即将到来的公益伙伴月期间，本市社区基金会将“大部队出动”，近50家社区基金会将“组团”走进上海的五大商圈，举办开放日，并以此作为筹款实战的“练兵场”。

青年报记者 陈诗松

风潮

社区基金会“遍地开花”推动社区治理

自1914年全球第一家社区基金会——美国克利夫兰社区基金会成立至今，社区基金会走过了百年历程，也成为国际公益慈善活动的重要组织形式。而在我国，社区基金会尚属起步阶段。

2014年底，上海市委、市政府一号调研课题“创新社会治理，加强基层建设”出台的一系列文件明确，鼓励街道、乡镇探索设立社区发展基金（会），为社会资金支持社会力量参与社区治理创造条件。多个区域开始掷地有声地试水社区基金会，一场充满归属感的社会治理创新实验由此开始。

洋泾社区公益基金会属于第一批“第一个吃螃蟹”的“先锋队员”之一。从名字上就可以看出，有别于一般的基金会，它多了“社区”两个字。洋泾街道办事处在成立这家社区基金会时，定位其为“上海基层政府探索创新社会治理的一个试点”。

除了名字里多了“社区”两个字，社区基金会和普通的基金会究竟有何不同？一号调研课题“创新社会治理，加强基层建设”出台的一系列文件对此作出了清晰的解释：“社区基金会作为一种新型的公益性社区服务型社会组织，可有效整合各类社会资源，使许多社会问题在社区层面以慈善、公益、自治、互助等方式解决，进而缓解各种社会矛盾。同时，通过企业、社会组织、社区居民等多元主体共同参与、互动推进的社区治理新体系，有效强化基层‘末梢’管理和服务。”简而言之，社区基金会就是要和政府紧密配合，辐射到阳光照不到的社区里的角落。

随着一号课题深入到各个区县中，在上海的社区里，社区基金会不再只有洋泾社区基金会这一个“独生子”，“忽如一夜春风来”的一号课题催生出了“千树万树梨花开”的积极响应，多个区都开始跃跃欲试地酝酿相关的扶持政策。

根据上海市社团局的相关数据显示，截至目前，全市共有社区基金会74家，约占全市街镇数量的三分之一，其中普陀、虹口、徐汇、杨浦等四个中心城区将率先实现街镇社区基金会全覆盖。

难题

持续筹款举步维艰 资源整合能力待提升

回应本土需求、小却有活力、联结多元利益方、深耕社区议题——这些都是社区基金会的特点。但社区基金会非常年轻，自然有诸多需要提升的地方。中国南方公益慈善研究院发布的《中国社区基金会发展报告》指出，目前中国的社区基金会存在分布不均、体量小、驱动力失衡、民间资源整合不足等情况。

筹款能力是资源整合最重要的方面之一。青年报记者采访发现，就目前而言，持续筹款力成为多家社区基金会面前的一道坎。

成立社区公益基金会，筹款的渠道自然大多数来自于社区内。据透露，自洋泾社区基金会成立以来，每年筹款的“大头”来自于年底的慈善联合捐，连续多年来，每年都能筹到70万元左右的善款。然而，记者在采访中了解到，在洋泾街道成立社区基金会以前，每年底的社区“献爱心”活动中，筹款金额也能达到这个数字。那么，社区基金会的筹款优势体现在哪里？对此，洋泾社区公益基金会的相关工作人员坦言，就目前而言，筹款依旧是个难题，“从评价机制来说，不能只看单方面的金额，而是要看项目的质量。”

记者随后调查发现，大部分的社区公益基金会成立之初大多能向社区内的企业、政府募得款项，但往往是“一锤子买卖”。单一的资金募集渠道，无法支撑其长久持续发展。社区基金会如何打开互助自助的“源头活水”，还面临很多难题。

“实践证明，如果社区基金会依然采取传统慈善组织模式，仅凭政府采购和企业捐赠很难长久维系。如何把‘输血式’公益模式转变为‘造血式’，是这些社区治理新生力量必须面对的问题。”业内专家评价说。

破局

“社区基金会开放日”打开筹款渠道

为了解决社区基金会“筹款难”的问题，“新力杯”首届上海社区基金会公益创投大赛应运而生。在上海市社团局基金会管理处的指导下，该公益创投大赛由上海新力公益基金会主办，旨在通过大赛筛选出有筹资潜力的项目，并通过专业培训将其转化为有竞争力的产品，并通过“劝募进商圈”的方式实践劝募，并辅以配捐激励的方式，让社区基金会的没有难筹的项目。

大赛共征集到了102个项目，最终决出69个奖项，包括优秀奖10个，特别鼓励奖5个等等。而这只是大赛的第一步，在完成评选后，主办方开始了更重要的培育工作。其不单“以评促进”，选出了优秀项目，还通过与上海静安区方德瑞信社会公益创新发展中心合作，对前15名进行集中培训，并通过3个月的咨询，提升其筹款能力。

而在即将到来的9月，这些基金会将迎来线上线下的筹款实践。在线上，主办方助力获得优胜奖和特别鼓励奖项目的社区基金会上线99公益进行筹款。“筹资规划与产品”、“资源拓展与合作”、“产品包装与传播”、“实战方案制定”……通过2天的培训，大家了解了自己如何通过99公益日，为自己的项目进行筹款。

而在线下，主办方还将携手10余个获得优胜奖和特别鼓励奖项目积极参与9月8日由上海市社团局举办的“爱满社区-社区基金会日开放日”活动，通过线下的互动方式进行劝募，并配以1：1的即时配捐，鼓励其参与。“我们将积极参加社区基金会开放日活动，展示社区基金会的优秀项目，实践社区基金会的筹款能力，提升社区基金会影响力。”上海新力公益基金会介绍说。

活动预告

近50家社区基金会携手亮相 在“开放日”与市民亲密接触

据悉，今年6月在上海市社团局牵线下，上海市慈善基金会、上海仁德基金会、上海市帮困互助基金会、上海真爱梦想基金会等5家公募基金会分别与浦东新区、杨浦、虹口、徐汇、普陀区杨浦区社团局签署“大手牵小手”合作备忘录，共同助力社区基金会培育发展。在此背景下，为了更好助力社区基金会筹款实践，由上海市社团局指导，由签约单位联合主办的“爱满社区-社区基金会开放日”活动将在一年一度的公益伙伴日与市民见面。活动现场，将有近50家社区基金会现身于浦东、虹口、徐汇、普陀5个商圈进行线下筹款。

时间：9月8日，上午10点至17点

地点：杨浦区-百联又一城；虹口区-壹丰广场；徐汇区-绿地缤纷城；浦东新区-金桥国际；普陀区-长风大悦城