中秋假期前，银保监会召开了一场主题为“银保监会进一步提升银行业和保险业服务实体经济质效”的新闻发布会。在这次发布会上，银保监会新闻发言人肖远企和贾飙对于表外业务、理财新规、监管是否“放水”、无还本续贷等市场热点问题一一回应，为市场释疑。

青年报记者 孙琪

保险银行机构坚决退出僵尸企业

银保监会新闻发言人介绍监管层正在通过盘活存量、用好增量、短期窗口指导和中长期机制建设结合等三方面措施来加强小微和民营企业金融服务时，表示要求银行保险机构坚决退出“僵尸企业”，不再给僵尸企业提供信贷资金。

“盘活存量体现在‘挤’‘腾’‘挖’这三个字。”肖远企介绍“挤”就是挤出信贷资源，把它用于小微企业和民营企业。

具体来看：一是从过度授信的大企业中挤，对大型企业存在多头授信，过度授信，占用过多的信贷资源，把从大企业过多的信贷资源挤出一部分用于小微和民营企业。二是从“僵尸企业”中挤。要求银行保险机构坚决退出“僵尸企业”，不再给僵尸企业提供信贷资金。三是从通道占用的资金中挤。去年以来规范市场秩序的一个重点就是减少通道，把通道占用的脱实向虚的资金挤压出来，再把这些资金用于支持实体经济。

外界对无还本续贷存在误读

今年8月11日，银保监会发布《加强监管引领、打通货币政策传导机制提高金融服务实体经济水平》，让无还本续贷开始走入大众视野，这一度引发了社会舆论的误解，以为是借了银行贷款，企业可以不用还本了。在新闻发布会上，肖远企首次澄清外界对“无还本续贷”的解读是误会。

肖远企解释其实在2014年银监会就发布了《关于完善和创新小微企业贷款服务 提高小微企业金融服务水平的通知》，里面讲了对流动资金周转贷款到期后仍有融资需求，又临时存在资金困难的小微企业，经其主动申请，银行业金融机构可以提前按新发放贷款的要求开展贷款调查和评审。符合相关条件和标准的，经银行审核合格后可以办理续贷。“8月份，我们有一个新闻稿讲了这个无还本续贷，跟原来发的文件政策相比，文字相对精炼，省去了几百个字，所以造成了大家的误读。”

肖远企解释称，无还本续贷的意思是，一个企业从银行借款快到期的时候，如果这家企业还想继续从银行贷款，监管层要求银行在到期之前提前对这家企业进行贷款审查。比如说，原来的贷款9月份到期了，如果这个企业还想继续从银行贷款，监管层就要求银行可能是4月份、5月份就开始对这家企业的贷款申请进行提前审查，审查的标准要按照新发放贷款的标准。如果这个企业符合银行的贷款标准，那么，9月份前贷款到期时，银行9月份就继续跟这家企业续贷，之间没有时间差。

如果银行不对小微企业的贷款申请进行提前审核，审贷和续贷就会存在时间差，比如银行在8月份甚至9月份才开始审贷，10月份或者11月份才能对企业续贷，审贷和续贷期间有一两个月时间差，甚至更长时间，这家企业就可能要到其他银行，甚至一些小贷公司，或者高利贷的机构获取资金，来应付短期的资金周转。对小微企业来说，成本就比较高。无还本续贷就是要解决这个时间差的问题，从而降低小微企业的融资成本。