本报讯 近日，市民政局、市社团局再度为全市社会组织送上“政策大礼包”，集中发布了一批社会组织相关政策、地方标准和课题调研成果，它们都与社会组织的日常运行、能力建设息息相关。

社会组织评估等级含金量将提升

上海在全国最早开展社会组织规范化建设评估试点，2011年起全面推行评估工作。评估指标总分为1000分，评估结果从高到低分为5A、4A、3A、2A、1A共5个等级。评估由民政部门组建评估委员会牵头组织，安排第三方评估机构实地开展。对于申评4A、5A高等级的社会组织，今后的评估将综合考虑成立时间、规模实力、行业评价、高等级比例等因素综合判定。

市民政局、市社团局表示，此次《上海市社会组织评估指标（2018版）》的出台，是继2012、2015版之后第三次对评估指标进行的“大修”。其中，大幅增加了党建工作分值，大幅调减了基础条件的分值，大幅增加了四级指标，总指标个数从2015版的695个增加到837个。同时，加了特色工作指标。

有资格被政府购买服务的组织将大幅增加

为了让基层能够找到好的社会组织，同时也让社会组织通过优秀项目获得更多的政府购买服务资源，去年，上海以正面清单的方式公布了《政府购买社会组织服务推荐目录（2017版）》。在此基础上，今年公布的“2018新版目录”进一步扩容，共推荐社会组织272家，数量相较2017版增长了44%，基本涵盖了本市政府购买社会组织服务的常见领域，这标志着又有更多的社会组织获得了被政府购买服务的资格。

同时，推荐领域也在去年“10大类”的基础上进一步细化。通过13个一级目录，64个二级目录的划分，基本涵盖了本市政府购买社会组织服务的常见领域。这种划分弥补了政府购买服务实施目录的不足，可以更好地对政府购买服务项目进行分类和统计，也便于社会组织聚焦专业领域，提升服务能力。

据悉，新版“推荐目录”标准把握更加严格，社会组织评估等级须在3A以上，须有购买主体的推荐意见，经市公共信用平台筛查无不良信用记录，综合行业主管部门意见，在行业内具有较高知名度和专业影响。进入推荐目录的社会组织，如出现问题，一经核实，将立即从推荐目录中剔除。

“社会组织服务中心”将被积极扶持、规范

社会组织服务中心是一种支持型、服务性组织，主要发挥社区社会组织综合服务平台功能，为社会组织提供孵化培育、登记咨询、能力建设、资源对接等服务，并辅助登记管理机关对群团组织进行备案，对非法社会组织和社会组织的违法活动进行预警，对社会组织的年度检查和评估工作提供培训和指导服务等。

上海自2002年起开始设立民办非企业单位性质的民间组织服务中心，经过16年的发展，社会组织服务中心已达240家，实现了市区街镇三级全覆盖。为了加强和规范社会组织服务中心建设，上海从2015年起制订了街镇社会组织服务中心建设指南，在此基础上制定了社会组织服务中心建设与服务指南地方标准。

该标准在全国范围内属于首创。首次规定了本市街道（乡、镇）社会组织服务中心的建设要求、服务内容、服务评价与改进，规范了服务中心的服务内容和工作要求。

标准明确，服务中心由登记管理机关和街镇作为业务主管单位实行双重管理，以增强街镇对社会组织服务管理的职能和抓手。同时，服务中心实行理事会领导下的主任负责制，在人、财、物方面保持法人机构的独立性，通过服务中心的规范运作，对社区社会组织的建设提供示范。此外，服务中心通过实体化、标准化、专业化三阶段发展目标，不断完善自身功能，更好地为社会组织提供专业服务。