昨天，上海公布了首批文化学科类校外合格培训机构名单（以下简称“白名单”）。家长可以在各区教育局的网站和上海市教委门户网站上（www.shmec.gov.cn）进行查询。青年报记者了解到，本次公布的“白名单”包含文化学科类校外合格培训机构的名称与办学地址（包括校本部与各教学点），首批公布共计900余所。“白名单”实行动态管理，各区教育局依据国家法规和日常审批、检查的情况，对名单进行动态更新。

青年报记者 刘春霞 刘昕璐

【举措】

首批“白名单”公布900余所

2018年，上海紧密对接国家新要求，在以往工作的基础上，持续推进校外培训机构专项治理工作。同时，上海贯彻落实2017年底出台的《上海市民办培训机构设置标准》《上海市营利性民办培训机构管理办法》《上海市非营利性民办培训机构管理办法》（简称“一标准两办法”），开展系列配套制度建设，着力构建全面系统的教育培训市场长效管理机制，取得阶段性成效。

此次上海各区教育局聚焦于与中小学生“减负”密切相关的文化学科类培训机构，公布首批“白名单”，是为了进一步巩固校外培训机构专项治理成果，完善监管体制机制，贯彻《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》等相关文件要求。

教育主管部门表示，上海本次公布的“白名单”包含文化学科类校外合格培训机构的名称与办学地址（包括校本部与各教学点），首批公布共计900余所。家长还可以通过链接，了解相应机构的办学许可信息等详细内容。

列入“白名单”的机构，应当具有合法的办学资质，并符合安全管理等规范。“白名单”实行动态管理，即各区教育局依据国家法规和日常审批、检查的情况，对名单进行动态更新。对已经列入“白名单”的机构，如涉嫌违法违规，在查实后将从“白名单”中移除。对暂未列入的机构，各区教育局正抓紧核查和审批，将在审核通过后及时公布。

【解读】

教育专家：“白名单”动态管理是亮点

上海市民办教育发展服务中心主任王欣认为，上海的“白名单”制度建设，结合地方工作实际，体现了“疏堵结合、积极稳妥”的工作思路，有助于促进教育培训市场健康有序发展。上海分批次审慎公布“白名单”培训机构，达标一批公布一批，杜绝出现以次充好、鱼目混珠的现象，也体现了对学生、家长、机构的高度负责。

他表示，上海对“白名单”实行动态管理，是一大亮点。各区教育局将根据国家和本市规定，通过年度检查、专项检查、巡查督导等形式，关注培训机构的办学规范性，动态更新“白名单”。同时，市教委正在探索建立校外培训机构信用分级评定、动态管理机制等机制，形成综合治理的格局。“白名单”制度将融入市、区两级政府的日常工作中，成为长效管理举措之一。

督导专家：选择校外培训机构注意“五看”

上海市教育督导事务中心林泉表示，上海公布第一批文化学科类校外合格培训机构名单，是落实国家和本市关于规范校外培训机构发展要求的一项重要举措，抓住了广大家长和学生关注的校外培训机构信息公开的关键环节。

作为一名长期从事教育督导事务的工作者，林泉建议家长和学生在选择校外培训机构时要注意“五看”：

一看办学资质。合法的培训机构双证齐全——办学许可证和营业执照或者法人登记证，也可以在各区教育局和上海市教育委员会的网站上查询许可情况。

二看收费票据。缴费后应当索取正规学杂费票据，并且票据上的收款单位印章应当和证照上的校外培训机构名称一致、费用数额和约定的培训项目一致、机构名称与“白名单”机构相一致。

三看培训合同的约定。重点关注培训项目的名称和内容、培训地址、时间安排、师资、培训时长（次数）、双方的违约责任、退款规则等。

四看办学场所。看办学场所是否公布该培训机构的办学资质，实际办学场所是否与培训机构宣称的上课场所相一致，是否具备相应的消防合格场所标志等。

五看教学培训内容。看培训的具体内容及其难度、进度，内容上应当合法合规，难度与进度上应当符合教育规律和未成年人身心发展特点。

行业协会：为行业自律明晰方向

上海市民办教育协会副会长、秘书长杨月民认为，此次上海公布首批文化学科类校外合格培训机构“白名单”，响应了国家要求，对上海的教育培训机构和培训市场的规范具有重大作用。一方面，“白名单”展示了具有合法资质、规范办学的培训机构名单。另一方面，“白名单”将促进这些机构更加规范办学。同时，对于不具有合法资质或者是存在违规问题的培训机构而言，“白名单”将促使其尽快整改、争取尽早进入“白名单”，促使教育培训市场形成“良币驱逐劣币”的新局面。“白名单”的建立与公布，为所有教育培训机构设立了一个明确的目标，也为协会的行业自律工作明晰了方向。下一步，上海市民办教育协会将积极配合市、区教育部门的工作，健全完善教育培训市场的行业自律。

培训机构：促进行业规范化助力素质教育

昂立教育集团总经理林涛认为，“白名单”制度为符合条件、办学规范的培训机构创建了更好的发展环境，为社会提供更为规范、健康、多样化的教育培训服务，是推动行业净化、有序化、规范化的强有力手段。对培训机构而言，“白名单”的公布既是对坚持合法合规办学的机构的一种认可，也通过公众监督，督促列入“白名单”的机构在后期办学过程中，加强自律和自我管理。

林涛表示，“白名单”制度还构建了动态管理机制，这将督促各培训机构不断自检自查、自我优化、持续规范化运营，警钟长鸣。培训机构作为学校教育的补充，应坚守责任使命，坚持立德树人的价值理念，与学校教育合力育人；不断优化服务，助力素质教育，推动人才培养与选拔机制向多维化、综合化方向转型。

【相关提醒】

在报名时应慎重查看是否具备办学资质

教育主管部门建议，广大家长要理性看待校外培训，在报名时应慎重查看是否具备办学资质，切实维护自身合法权益。

首先，要选择具有合法资质的教育培训机构。需关注培训机构的办学许可证、法人登记证或营业执照，留意机构的业务范围是否与正开展的培训活动相符。教育部门的审批信息，可以在各区教育局和上海市教委门户网站（www.shmec.gov.cn）查询。

其次，要保存好收费凭证与培训协议。收费凭证和培训协议上的信息，要与机构名称和约定的培训内容、地点、时间、违约责任等事宜一致，以便在发生纠纷时维护自身合法权益。

第三，要关注培训的场所环境。留意培训场所的消防、卫生、安保、疏散机制等安全管理情况，防范意外伤害事件的发生。

第四，要留意教育教学的内容。培训的具体内容及其难度、进度，应当合法合规，符合教育规律和未成年人身心发展特点。

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