2019年已经开启。在2018年技能培训领域，大调研、技能人才培训、对口扶贫等工作均推进并取得成效。记者从普陀区人社局了解到，通过大调研、强培训等方式，区级技能人才“蓄水池”已构筑成型。

青年报记者 明玉君

统筹协调 积极做好大调研工作

普陀区职业技能培训以认真贯彻落实《技能提升行动计划（2018-2021年）》（沪委办发［2018］24号）、《上海市民办职业培训机构审批管理操作办法》为抓手，加强培训机构管理，不断提升高技能人才建设，努力提高职业技能培训质量。截至2018年11月，完成职业技能培训5.2万人次，开展集中服务1.1万人次，组织16家优质培训机构深入社区、园区、军营开展特色项目培训，受益者达2.3万余人次。记者了解到，自“不忘初心、牢记使命，勇当新时代排头兵、先行者”的大调研启动以来，普陀区以需求导向、问题导向、效果导向，充分问需于民、问计于民，累计召开培训机构座谈会4次，走访调研培训学校11家、高技能人才基地4家、各类企业35家，解决各类转办件共计22件。同时，与符合补贴培训条件的16家培训机构达成了签约，要求培训机构签订“依法办学、诚信办学、规范办学”承诺书，并上墙公示。

据了解，2018全年共督导农民工培训、C级机构培训、集中服务培训达543次。科室工作人员随机飞行督导19次，市人社局委托第三方督导5家培训单位或企业，确保了政府购买培训成果的质量。

加强管理 促进培训机构健康发展

自2018年民办培训机构“一标准两办法”出台以来，普陀区新审批培训公司2家。在审批过程中，基本做到了“三个坚持”，即坚持优化审批流程，让申请人少跑路，探索试行行政审批网上办、一次办；坚持审批标准，在认真落实操作办法的基础上，严格办学场地、管理人员资质、设施设备及消防安全等相关规定；坚持公平公正公开。截至目前，全区共有培训单位38家，其中非营利性机构30家、营利性培训公司3家、入网单位5家。

为了提升各培训机构能级，规范办学行为，普陀区每年组织各培训学校进行班级管理表式、完善规章制度、教师资料归档等业务培训。每年对注册成立一年以上的培训学校，组织有资质的第三方对培训机构进行业务评估，并依据评估结果每年评选认定区级优质培训机构，不断提升培训机构依法办学、诚信办学水平。

此外，普陀区严格审查，完成了2018年度职业培训机构网络化核检工作。让人欣喜的是，参加网检的27家培训机构、2家项目单位均为合格。29家培训单位参与市级依法办学及诚信等级评估，诚信等级A级机构从上一轮的3家上升为6家，A、B级培训培训机构达到20余家。

结合需求 开展技能类特色培训

2018年，普陀区结合区域发展需求，充分发挥区优质培训机构、特色培训项目的引领示范作用，提升区域居民、企业职工基本职业技能，在全区各街镇、创业园区、重点企业等开展特色培训。据统计，全年共组织16家培训学校开展居家养老、中式烹调、西式点心、心理健康等特色项目培训共计23180人次，使用统筹资金710万元。

此外，普陀区结合长护险试点工作需求，积极开展养老护理相关职业技能培训，全年组织以养老服务为重点的农民工培训研讨会2次。其中，6家培训机构开展养老护理、医疗照护及家政专项培训共计12276人次。

鼓励企业开展培训也是普陀区技能培训的重点之一。据了解，为加强政策宣传，开展企业职工培训，普陀区充分利用大调研、企业HR沙龙、人社局组团服务进园区等形式，进一步加强地方教育附加资金用于企业职工职业培训补贴工作的政策解读。同时，优化审批流程，提升企业对职工培训的积极性，全年受理411家企业地方教育附加经费补贴培训81475人，实际补贴经费6342余万元。为了解决企业培训后无发票的瓶颈，更好地服务企业培训，深化放管服，普陀区在企业提交职工培训名单、授课计划、考核成绩的情况下，按每人每年60课时/15元的标准给予补贴。

加大力度 构筑技能人才“蓄水池”

自2016年起，普陀区为不断提升区域高技能人才发展，提升技能人才质量与数量，构筑技能型人才“蓄水池”，每年在全区开展高技能人才评选认定工作，并通过整合区域各部门资源，完善高技能人才培养机制。据统计，经过层层筛选，2018年共认定了10名区技术能手、6个区级首席技师项目及3个区级技能大师工作室。全区共使用统筹资金1300余万元，主要用于区级高技能人才培养、职业技能竞赛、实训基地建设、首期培训班补贴、建立劳模创新工作室等，推动高技能人才队伍的建设。

此外，普陀区以本市申办2021年第46届世界技能大赛为契机，会同区教育局、总工会、财政局共同组织开展以“弘扬工匠精神，服务转型发展”为主题的2018年中国技能大赛普陀区职业技能竞赛，共组织28个竞赛项目，参赛人数达1743人。

为了营造崇尚技能的社会氛围，让精益求精的工匠精神更加深入人心，在“世界青年技能日”期间，普陀区积极发挥特色培训项目的示范引领作用，在上海信息技术学校、上海上时职业技能培训有限公司等5个体验点开展了西点制作、艺术插花等7个项目的技能体验活动，并开展特色培训项目讲座，吸引了500余名青年人参与体验。

精准对接 全力做好对口扶贫工作

普陀区围绕对口帮扶地区精准扶贫、精准脱贫的目标，立足“中央要求、当地所需、普陀所能”，积极挖掘区域培训资源，加强技能扶贫，开展送教上门，着力推进扶贫帮扶任务的顺利完成。

根据对口扶贫地区的职业技能需求，组织区内优质职业培训机构赴贵州习水、赤水、桐梓地区开展送教上门活动；组建培训师资库，择优选派行业专家、技术能手、高级技师等提供美容美发、汽车维修、食品烹饪等符合对口援助地区实际且适合当地劳动者的特色职业技能培训示范课；结合对口扶贫地区的创业需求，组织创业指导专家赴当地对致富带头人开展创业培训课程，并对创业项目进行现场指导、品牌宣传及融资估值等辅导；组织多家企业赴当地开展招聘会，由职业指导专家在现场开展求职指导与面试技巧辅导。

据统计，2018年，普陀区通过送教上门活动共开展技能培训870余人次，其中建档立卡贫困劳动者达480人次。全面完成对口帮扶各项指标任务之余，普陀区劳务协作技能培训工作还入选人社部《就业扶贫在路上》工作案例汇编。

一年来，普陀区职业技能培训硕果累累，踏入2019年，将以培育适应区域经济社会转型发展需要的技能人才为目标，依托“一标准两办法”，进一步规范培训平台建设、丰富和创新培训方式，进一步完善从技术能手、首席技师到技能大师工作室的阶梯式技能人才培养模式，形成人才挖掘、选拔和使用的培养链。畅通从区级、市级到国家级的技能人才晋升通道，构筑区域高技能人才储备库，为区域发展提供技能人才保障，服务区域劳动者实现更高质量就业。