日前，为一万名建档立卡农民提供职业培训等就业服务列入了2019上海市政府实事项目。农历新年伊始，各级人社部门如何将农民技能培训工作与实际需求相结合？记者从奉贤区、青浦区了解到，各区以落实全市“万名农民培训就业工程”为引领，立足产业发展需求，打造系统化培训内容，不断提升本区农民就业创业能力和职业技能水平，加快培育新型职业农民，促进农民更充分、更高质量就业。

青年报记者 陈晓颖

街镇推出“家门口”职业培训宣讲

2018年7月，奉贤区人社局、奉贤区农委联合对辖区内登记农民进行排摸工作。在10.87万奉贤区内农民中，有28333位未就业人员，其中未就业有就业意愿人员1012人。经过仔细调研后发现，奉贤区未就业农民普遍存在学历低、年龄大、技能差的情况。在未就业有就业意愿人员的人群中，学历中大专及以上占比15.4%，中职技校群体占比15.8%。占比68.8%的为初中及以下学历，这其中大多是41岁及以上人群。如何针对这两方面人群提供有针对性的职业培训？奉贤区从增强职业培训意识的讲座与一对一结对帮扶入手，结合企业需求与培训学校课程情况推进培训课程建设。

在技能培训方面，第一步是更新观念。如何让建档立卡农民先了解技能培训，再进一步选择适合自我情况的课程？奉贤在辖区内各街镇（社区、开发区）推出了农民职业技能培训促进就业宣传服务。具体说来，街镇（社区、开发区）中建档立卡的未就业农民经由街镇（社区、开发区）组织，集中在户口所在地参与讲座，了解社会化培训、企业职工、各类专项职业培训政策及流程、职业技能农民人才的培养评价政策和使用激励政策、奉贤区农民职业培训补贴政策、奉贤区职业培训机构和专业、国家职业资格鉴定项目目录、培训补贴目录等内容。

据介绍，农民技能提升促进就业的专题服务活动主要围绕“奉贤是上海乡村振兴主战场之一”的目标，从乡村振兴的角度介绍最新促进农民就业的政策。此外，在培训内容上也融入了奉贤区特色农业、休闲农业、乡村旅游业等新兴业态实业项目的特色，开展乡村旅游、民宿管理等方面的农村实用人才培养。

通过档案“一对一”回访管理实现就业

记者在奉贤区人社局了解到，为注重对辖区内建档立卡农民培训的精准性，制定《开展建档立卡农民促进就业工作实施方案》，推行“一人一档”就业培训档案。翻开档案，个人基本情况、劳动经历、职业技能、求职意向等关键信息都以文字形式罗列其中。据介绍，档案实行动态化管理，实施对建档立卡农民季度跟踪回访服务。如此一来，面向建档立卡农民的培训增强了时效性、针对性和实用性。家住奉贤区金海社区的小周就是在接受“一对一”建档培训服务后，一步步走向工作岗位的。小周在初中毕业后一直没有稳定的工作。奉贤区就业促进中心工作人员通过建档立卡信息找到了他，了解到他有积极就业意愿，并曾取得过汽车维修工中级证书后，对其开展个性化就业指导和岗位推荐。由于用人单位对技能要求较高，“结对子”的公共就业服务人员联系了奉贤区培训学校，根据小周求职需求与汽车4S店的用人要求，鼓励小周参加了汽车维修工高级竞赛班技能培训，以更专业的职业技能取长补短来提高自身求职能力。据介绍，目前小周已经与4S店达成了入职意向。

建立农业技能人才培养实训基地

为培养一批爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民和具备农业实用技术的农民，青浦区人社局日前依托农民专业合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体及现代农业园区打造青浦区农业技能人才培养实训基地。培训项目包含新型职业农民培训、农业实用技术培训、农民引导性培训、现代都市休闲农业服务培训等。

这一实训基地有几个“硬杠杠”。首先农业园内需要有一定经营规模，其次要有可供近30名学员学习的场所。此外，还要有农技专家、乡村工匠（农民师傅）、教学管理人员等组成的教学团队。据介绍，实训基地建设工作领导小组将依据上海市农业类专项职业能力项目、中小微企业集中培训项目、高技能人才培养基地培训项目等补贴标准，每年对实训基地的培养项目分别确定各项目的培训费补贴标准并对外公布。实训基地组织学员参加培训鉴定合格后，根据确定的项目补贴标准，按鉴定合格人数给予100%培训费补贴。

培训内容结合美丽乡村建设聚焦产业发展

在面向建档立卡农民的培训内容上，区人社部门也根据本区发展进行了融合与创新。在奉贤区，针对“东方美谷”产业园重点要素，在对农民提供技能培训时也侧重开展与美丽健康产业相配套的项目，开展如化妆品导购员、美容师、烹调师芳香美容师等培训项目。与此同时，新型农业经营主体带头人、种养大户、农业一线工人、提供农业生产服务的专业人员以及来自农业院校、有志投入现代农业生产的当地户籍有为青年也会接受重点培训，并鼓励支持新型职业农民开创事业、增收致富。

据了解，在奉贤区农民培训中，主要依托优质社会培训机构，为农民提供培训服务，根据需求以培训机构教学实施、第三方督导检查和专项资金支持的方式，开展适应农民的职业技能培训项目，促进农民实现转移目标，以适应就业市场需求和目前农村人员结构的现状，从而实现就业和稳定就业。

2018年度青浦区首席技师资助项目与以往相比有个明显特点。据青浦区人社局工作人员介绍，农业类首席技师首次出现在资助项目中，“这也体现了我们目前重视农业技能人才的培养，希望加大这方面的投入，让越来越多的农业高端技能人才冒出来，带动青浦区农业人才技能水平的整体提高。”

记者了解到，为不断满足老年人持续增长的养老服务需求，青浦区人社部门对青浦区内从事养老护理服务的从业人员参加相关职业工种的技能培训，给予培训费补贴以及培训期间误工津贴。具体说来，面向60周岁（含）以下，经青浦区民政部门认定的在本区各街镇居家养老（服务）中心、养老机构或护理站等单位组织正在从事养老护理的从业人员提供如养老护理员、养老护理员（医疗照护）、健康照护等养老护理相关职业工种的国家职业资格培训。对完成培训且鉴定合格的培训学员，按相应培训项目的补贴标准给予100%的培训费补贴。对鉴定合格且到课率达到80%以上的培训学员，给予培训期间误工费津贴。

培训技能需要结合产业发展、时代需求和文化特色。在面向农民技能培训中，奉贤区培训课程里还加入开展河道保洁、绿化养护、垃圾分类管理等农村环境整治和管理技能培训内容，推进美丽乡村建设。此外，奉贤区还加强农村消防、安保、安全生产等技能培训，推进平安乡村建设，结合实施农村养老美好生活行动计划，大力开展农民养老护理技能提升培训。奉贤区还有不少诸如奉贤乡土纸艺·折纸、青团制作技艺、庄行方糕制作、滚灯制作、奉城木雕、打船技艺、迷你手工铜制品等非物质文化遗产。面向奉贤区农民，区人社部门聚焦上述非物质文化遗产和技能传承，在2019年将陆续开展实施非物质文化遗产和海派文化技能传承展示。截至2018年12月，奉贤区帮助本区农民非农就业19989人，实现农民跨区就业1550人，实现本区农民职业技能培训4097人。