青年报首席记者 范彦萍整理报道

本报讯 下一步本市将全面推广“社区养老顾问点”，将在长宁区试点“社区救助顾问制度”，上海计划出台一份“社区嵌入式养老工作指引”，为街镇提供一个完整的、可参照的社区养老服务模板……2019上海“民生访谈”于4月15日—5月1日每天9：00举行。昨天，市民政局局长朱勤皓作为第一期嘉宾，就市民关心的养老服务、社会救助等问题答疑解惑。

上海计划出台“社区嵌入式养老工作指引”

去年5月，上海市民政局推出“社区养老顾问”制度。实施一年来全市已开通了104个顾问点，234位养老顾问服务群众近2万人次，当场答复率保持在94%以上，受到社区群众一致好评。朱勤皓透露说，下一步将全面推广“社区养老顾问点”，加大布局建设力度，今年要实现街镇“社区养老顾问点”的全覆盖，并逐步向居村延伸。

至于老百姓最关心我家附近的养老机构床位究竟有多少？能否让大家排上队？朱勤皓表示，今年5月即将推出的“上海市养老服务平台”将实现开放、透明，考虑在这个平台上公布全市所有养老床位的信息。“无论是公办的、公建民营的，还是民建民营的，所有人都可以在这个平台，查询到自家附近乃至全市所有养老机构的床位信息。我们还将动态调整、及时更新，今年力争一个月更新一次，确保信息准确。”

朱勤皓表示，上海计划出台一份“社区嵌入式养老工作指引”，为街镇提供一个完整的、可参照的社区养老服务模板。基本思路是以街镇为单位，针对失能失智老年人的长期照护以及高龄、独居等老年人的社会支持，以老年人需求为导向，构建一个完整的社区养老服务体系。

朱勤皓透露，近日上海出台了一份《促进和规范利用存量资源加大养老服务设施供给的工作指引》，将于2019年5月1日起实施。“将闲置资源改建为养老服务设施，是中心城区快速有效增加养老服务供给的重要渠道，也是鼓励社会力量参与养老服务的重要渠道，同时还可以有效提高闲置资源的利用效率。”朱勤皓提到，“工作指引”有两个亮点：一个是针对现在改造路径走不通的瓶颈问题，明确了存量资源改造为养老服务设施的两条操作路径，并配套了相应的扶持政策。另一个亮点是专门建立了区级层面的存量资源统筹协调机制，由民政部门一口受理，相关部门集中决策，从而方便了社会主体办事，让他们少跑路，少费时，少费事。

今年将试点“认知障碍友好社区”

朱勤皓透露，今年上海将改建1000张照护床位。同时将在社区开展“认知障碍友好社区试点”。

去年，上海在养老机构、社区托养机构中“新建、改建1000张失智老人照护床位”被列入市政府实事项目，并超额完成。今年，将继续改建1000张照护床位。

同时，上海今年将在社区开展“认知障碍友好社区试点”，主要围绕认知障碍的社区宣传引导、筛查评估、早期干预、专业照护、家庭支持等服务，在社区内形成关注、关怀、关爱认知障碍老人及其家庭的良好社会环境。年内，先在20个街镇开展试点。

朱勤皓表示，2022年全市力求助餐服务场所和服务对象“双翻番”。服务场所由800个增至1600个，其中社区长者食堂不少于400个；服务对象由日均8万人增至16万人。

为实现“双翻番”目标，一方面各街镇将依托社区综合为老服务中心等场所，建设社区长者食堂；一方面，鼓励街镇通过政府购买服务、合作共建等方式，支持社会餐饮企业开展助餐服务。同时，鼓励街镇辖区内的单位食堂提供助餐服务，支持引入依托中央厨房加工、在餐车加热供餐的“移动型”助餐车进小区服务和送餐到户服务。

4月初，上海又一次调整了“城乡居民最低生活保障”等多项社会救助标准。朱勤皓介绍，每年4月份，上海都会调整“低保”等社会救助标准。今年已是第二十三次了。“就低保标准来说，从去年每人每月1070元提高到1160元，增幅为8.41%。”

朱勤皓特别提到，从今年5月起《上海市社会救助条例》就要正式实施了，其中有很多新的举措和创新。比如，明确了“本市社会救助制度要与法定赡养、抚养、扶养相结合”，目的是要弘扬尊老爱幼的社会美德。“我们正在着手将基层救助工作与我们已经开展的‘社区民生顾问制度’结合，将在长宁区试点‘社区救助顾问制度’。”