本市将以举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象为使命任务，结合上海实际，以区、乡镇（街道）、村（居）三级为单元，建设新时代文明实践中心，全面提高城市文明程度和市民文明素质。这个即将覆盖全市的新阵地，不仅将推动学习宣传理论政策、培育践行主流价值、创新开展文明创建，还将广泛开展敬老助老、救孤助学、帮困助残等文明实践活动。

各区区委书记“挂帅”

打破壁垒创新社会治理

志愿者数达常住人口13%

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新时代文明实践中心，这个看上去“高大上”的“专有名词”，将出现在你我的身边。近日，上海市建设新时代文明实践中心试点工作部署会在友谊会堂召开，市领导对这项工作提出了具体要求。本市将以举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象为使命任务，结合上海实际，以区、乡镇（街道）、村（居）三级为单元，建设新时代文明实践中心，全面提高城市文明程度和市民文明素质。

这个即将覆盖全市的新阵地，不仅将推动学习宣传理论政策、培育践行主流价值、创新开展文明创建，还将大力弘扬时代新风，广泛开展敬老助老、救孤助学、帮困助残等文明实践活动。

青年报记者 陈诗松

建设阵地 各区区委书记“挂帅”

去年，中央在全国12个省（市）选定了50个县（市、区），开展第一批建设新时代文明实践中心试点。按照中央统一部署，长宁区、静安区、闵行区、金山区、崇明区等5个区列入第二批全国新时代文明实践中心建设试点县（市、区）范围。同时，结合上海实际，全市其余11个区也被列入本市新时代文明实践中心建设试点范围。

按照日前市委办公厅印发的《关于建设新时代文明实践中心试点工作的实施意见》要求，上海将以区、乡镇（街道）、村（居）三级为单元，依托区域内具备条件的现有场地和设施，在区一级成立新时代文明实践中心，在乡镇（街道）一级成立新时代文明实践分中心，在村（居）一级成立新时代文明实践站，构建覆盖全市的三级阵地网络。

各区党委将承担新时代文明实践中心建设的主体责任，区级新时代文明实践中心由区委书记担任主任，区党委或者政府主要负责同志担任新时代文明实践志愿服务总队长。乡镇（街道）级新时代文明实践分中心由乡镇（街道）党委（党工委）书记担任主任。村（居）级新时代文明实践站由村（居）党支部书记担任站长。

盘活阵地 打破壁垒创新社会治理

这样一个覆盖全市的新时代文明实践阵地网络，究竟能给我们的生活带来怎样的变化？会议要求，建设新时代文明实践中心，要统筹整合资源，创新社会治理。“通过统一调配、协同运行，打破现有的一些条块束缚和壁垒，用好用足现有公共服务资源，把文明实践中心打造成创新社会治理的工作抓手。”

不少区域早在今年年初已经开始谋划中心建设。宝山区委书记汪泓表示，宝山区正依托大数据打造服务管理一站式、PC移动一体化的区文明实践中心管理服务综合平台。该平台包含“一库、双系统、多端口”——即一个资源库，宣教服务和业务管理两个系统，以及宝山门户网、宝山文明网、宝山文明微信公众号、宝山汇App、社区通App等多个端口。平台汇聚整合实践阵地、项目、团队、动态等信息，开发活动超市、点单派单、基地预约、服务地图等功能，为区域群众提供快速便捷统一全覆盖的文明实践服务。

长宁区委书记王为人表示，长宁区充分发挥文明实践在推进城区治理体系和治理能力现代化中的涵养支撑作用，构建起一个实践共建共治共享的新平台。其组建了区新时代文明实践志愿服务总队，依托古北市民议事厅、葫芦缘议家社、居民区道德评议台等群众性自治组织，推动广大群众自我教育、自我管理。积极探索“群众点单、阵地派单、团队接单、百姓评单”的志愿服务闭环建设，创新公共服务供给方式，使志愿服务“精准滴灌”，实现“群众吹哨，志愿者报到”。

壮大阵地 志愿者数达常住人口13%

新时代文明实践，志愿服务自然至关重要。会议要求，要着力探索精准化常态化的志愿服务模式，把新时代文明实践中心建设成为开展中国特色、上海特点志愿服务的广阔舞台。

《实施意见》提出，要以党员干部为核心，以基层群众为主体，广泛发动各方面人员参与，建设数量充足、构成多元、扎根乡土、富有活力的文明实践志愿服务队伍。各级领导干部要带头做志愿者，在职党员文明实践志愿服务活动参与率力争达到80%，人均每年从事志愿服务时间达到20小时。基层群众参与文明实践志愿服务的人数要达到本地常住人口的13%。

同时，还要加强条块联动，统筹教育、科技、文化、卫生、体育等各部门各系统资源，倡导企业履行社会责任，以项目资助、结对帮扶、技术援助、市场对接等方式参与志愿服务。

《实施意见》还鼓励具有专业知识、专业技能的志愿者和志愿服务组织利用自身特长和优势，为群众提供专业、优质服务。着力培育一批示范性文明实践志愿服务组织、志愿者骨干、组织管理人才及项目运营人才，打造一批接地气、聚人气、有实效的文明实践志愿服务品牌项目。“上海稳定、优秀的志愿者服务队伍，将成为建设新时代文明实践中心的重要力量。”

[数说目标]

各级领导干部要带头做志愿者，在职党员文明实践志愿服务活动参与率力争达到80%，人均每年从事志愿服务时间达到20小时。基层群众参与文明实践志愿服务的人数要达到本地常住人口的13%。