从央视曝光健身房办卡陷阱，到上海警方破获全市首起教育机构“套路跑”式合同诈骗案，近期，预付卡消费乱象再度频频进入人们的视野。上了几节课遭遇关门、充钱容易退款难、临关门前还在大肆降价促销……这些预付卡消费中常见的陷阱仍在美容、健身、教育培训等行业不断上演。虽然在立法上，政府部门已连续迈出有力步伐，但专家建议，要打赢这场“持久战”，需将“社会共治”和“政府监管”有机结合，才能让违规发卡的企业无处遁形，让发完卡就跑的机构承受“违约之痛”。

青年报记者 钟雷 顾金华 陈嘉音

办卡只需轻轻一刷 退卡却“锱铢必较”

案例：13800元办5年健身“至尊卡”，1年后退卡零头都不到

去年8月份，张女士在漕宝路一兆韦德光大店办理了“5年至尊单店卡”，当时共花费13800元。今年11月中旬，她来到光大店要求退卡，工作人员经过计算后告知，其可得到7000元左右的退款。

“时间过了一年，费用却要扣掉一半，说实话挺心疼的，但是想到是我自己想要退卡，就同意了。”一个月后，迟迟未收到退款的张女士致电商家，一兆韦德的工作人员称，之前说好的退卡金额“出现了失误”。对方解释称，13800元的5年卡在退卡时首先要扣除25%的手续费，因为已经过了一年零3个月，还要再扣除6200元年卡的费用，和3个月1500元的月卡费，再加上一些其他的扣款，最终退款不足2000元。

5年的“至尊卡”，1年后连零头都拿不到，张女士表示不能理解。“当时买卡的时候没告诉我有这么多扣钱的条目，我想找到当时的销售当面对质，但是他们告诉我，销售都是临时工，目前已经离职了，现在没法联系到人。”张女生称，销售一开始吹得天花乱坠，但是没给出明确的合同细则。“现在办理退卡才发现都是坑。”

在张女士的不断沟通下，退卡一事似乎又出现“转机”。工作人员与张女士进行协商，如果不退卡，而是将卡“转让”，则可以避免高额的退卡扣费。“她告诉我，让我找好下家，她帮我申请免转卡手续费，说20分钟就能批下来了。”但当张女士找好下家准备去转卡时，却又发生了意外。“工作人员说，领导不同意免转卡手续费。而且运营经理还不让我的下家办理，说我下家在一兆韦德有上过体验课，不能被转卡。”

“我按你的流程走，结果朝令夕改，你自己不遵守流程，我最后真是太生气了。”在张女士的强烈抗议下，一兆韦德的工作人员最终同意进行转卡。在交了2070元的转卡手续费后，张女士最终成功转卡。

套路2

免费体验遭强行推销 只有付款签字却无合同

案例：美容床上扫码下单，未消费退卡仍要扣30%手续费

今年7月份，小王（化名）接到了一家名叫日置名媛的美容店的电话邀请，免费体验热拉提项目。

抱着试一试的心态，小王前往门店。然而在热拉提过程中，小王的体验并不是很好：“有好几个人直接进房间，强行推销医美项目，轮番炮轰。”面对这阵仗，小王表示：“当时脑子一热就答应了，整个付款流程直接在美容床上进行了。”由于当时没带信用卡，她用支付宝额度支付了2万元，并跟对方说好下次去的时候退款并换成信用卡分期。

从美容院出来之后，回过神来的小王上网查了价格，发现定价高于市场价且不具备正规医疗美容资质。再加上过了两天后也没有觉得脸部有任何提升的效果，小王直接去了门店要求退卡退款。

这一退，麻烦就来了。“门店的人直接告诉我说他们没有处理过退款，先是拒绝了我退款申请，然后又告诉我，这是特价卡不退不换。”经过一番交涉，工作人员告诉她，如果要退款，要扣除30%的手续费。

“当时付款、签字的时候，她们从来没有告诉我退款规则和要求。而且如果这个是合同的话需要商家和我各一份，而实际从未给过我本人任何文本，我也是当天去到门店要求退款的时候才看到，并且复印件也不让我带走，只让看。”小王说。那天最后小王得到的回复是，之后会有客服联系她协商退款问题。

两天后，客服打电话告知小王，退款的结果已经出来，2万元的30%金额要扣除不予退还。“她还说这2万是定金，按理说定金都不给退的。”小王觉得莫名其妙，怎么这2万元就变成了定金。小王认为，自己买了2万元预付卡后，未进行过任何实际消费，自己理应收到退款。

套路3

前脚大搞促销 后脚闭店停业

案例：促销课程半个月后，培训机构“突然死亡”

“前几天这家机构还在搞促销，推销他们的课程，要不是接到老师的电话，我无论如何不会相信这家乐高活动中心突然就关门了！”学员家长黄先生说，在他眼里，涉及“乐高”就是大品牌，为儿子报班的时候，他就没担心过哪一天会关门。

直到今年12月16日，在乐高活动中心（瑞虹店）的玻璃门上，贴出了《乐高活动中心（瑞虹店、金桥店、海外滩店）闭店声明》，上面写着：“我们怀着遗憾与无奈的心情，向诸位告知，乐高活动中心（金桥店）、乐高活动中心（瑞虹店）、乐高活动中心（海外滩店）今日起闭店停业。”这时，黄先生让意识到眼前的这家“乐高”真的关门了。

今年年初，黄先生花了1万元为儿子报了52节乐高培训课，目前还剩下28节课没上。“如果仅是资金运作出了问题，我也就认栽了。但是机构都要关门了，他们还在大搞促销活动，这和诈骗有区别吗？”黄先生说，12月8日，瑞虹店还在张罗全国青少年机器人等级考试，11月28日还在推销课程：“原价3360元12课时，现仅需1988元；原价4888元24课时，现仅需3888元。每个门店限30个名额。”

“关店前还在疯狂捞钱，这算什么行为？”黄先生告诉记者，推销时家长有疑虑，不想续费，店长还说可以用“人格担保”。记者了解到，在黄先生所在的乐高活动中心（瑞虹店），不少学员还有近一年的课程没有上完，家长要求退费的金额大多在1万元左右。

黄先生说，虽然后来乐高教育发了声明，为了让学员能够平稳过渡，这些授权店仍然可以使用乐高品牌到2019年12月31日，而课程可以使用到2020年7月31日。“但是心里总觉得不踏实，但是却不知如何可以拿回剩余的钱。”黄先生说。

套路4

老师生病、消防整顿成“缓兵之计”

案例：家长花18000元报班，孩子只上了4节课

两个月前，在反复比较下，家住松江的杨女士花18000多元为儿子报了一门英语培训课程。不料，前后才上了4节课，培训机构就“关门”，这让杨女士直呼“中奖”。

为了让自己的孩子尽早感受到英语学习氛围，在大众点评网上，杨女士为8岁的孩子甄选出一家心仪的英语培训机构。今年10月12日，在位于松江区沪松公路1399弄-128号的波士顿国际少儿美语（九亭店）销售人员的引导下，杨女士带着孩子来上了一节试听课，课堂上配备了一名外教以及中教，上课内容生动有趣，儿子也显得非常喜欢。没有太多犹豫，杨女士便购买了172节课的培训课程，每节课60分钟，总共花费18000多元。

但是，11月30日，班级群里的老师突然发来通知，称由于老师生病，周六的课程临时取消。转眼到了下周六，老师再次发来通知，以消防安全整顿为由，继续停课一周。

“群里有家长开始怀疑，一查才发现，他们公司正在申请简易注销。”杨女士称，部分家长为了拿回属于自己的课程费用，不惜与机构法人代表在店内“僵持”一天一夜。但最后还是传来了坏消息：机构法人代表表示，公司暂时没钱退给大家。

杨女士表示，她的孩子一共只上了4节课，钱也不知道找谁退。截至目前，机构负责人仅退还她2000元现金。

记者了解到，波士顿美语在上海一共有4家门店，其经营主体为上海万朵文化传播有限公司。杨女生称，机构负责人陈某曾表示，今年8月前，九亭店由上海佳顿教育科技有限公司负责经营，因对方经营不善，他才开始接管，8月份之前报名的家长，可以去找“佳顿”商量退款事宜，他们并不负责。

立法现状

预付卡监管任重道远

上海为立法实践“探路”

一边是频频出现的预付费“套路”，另一边则是不断摸索前行的规则制定。早在2012年9月21日，商务部就曾发布《单用途商业预付卡管理办法（试行）》（简称《管理办法》）规定，规模发卡企业、集团发卡企业和品牌发卡企业应实行资金存管制度。

实际上，上海在对单用途预付费消费卡的管理上，一直扮演着“探路者”的角色。2018年7月27日，《上海市单用途预付消费卡管理规定》表决通过，并于2019年1月1日实施，这意味着上海在单用途预付卡地方立法领域迈出全国第一步。据媒体早前报道，该法规提出了三大核心制度设计，一是建立全市统一的单用途卡协同监管平台，坚持发卡“信息对接”，确保发卡信息透明，实施动态智能监管。二是明确实行预收资金余额风险警示制度，发卡主体的预收资金余额达到规定的风险警示标准后，应当采取银行专户管理或购买履约保证保险、担保保函等风险防范措施。三是建立覆盖单用途卡全过程管理的信用治理体系，健全信用联动奖惩机制。

5月1日，作为《上海市单用途预付消费卡管理规定》的配套规范性文件的《上海市单用途预付消费卡管理实施办法》正式实施，“上海市单用途预付消费卡协同监管服务平台”同步上线。消费者可在平台上查询到公开的发卡企业信息对接情况、手头已购买的预付卡的余额，以及警示名单，咨询、举报等功能也已上线。

该办法明确将预收资金余额风险警示制度细化为一般风险警示标准和特别风险警示标准，其中一般风险警示标准为20万元，特别风险警示标准为上一年度主营业务收入的20%，同时以5000万元为绝对值上限。其次确定了专用存款账户管理额度，明确经营者预收资金余额超过一般风险警示标准后，应当将全部预收资金余额的40%存入其存款账户；超过特别风险警示标准后，应当将全部预收资金余额存入其存款账户。

市场监管局相关负责人在接受采访时曾表示，无论是监管部门还是行业主管部门，都可以及时地察觉企业不符合规定的行为并进行标注，包括信息未及时报送等，或通过“黄灯”“红灯”进行预警，并通过平台推送警示函。