今年全国两会上，全国人大代表汤亮、周桐宇等来自民营企业的代表十分关注经济健康发展、高质量发展，他们都带来了相关议案和建议，准备提交大会。

青年报记者 刘昕璐

对商业秘密保护立法

全国人大代表、全国工商联副主席、奥盛集团董事长汤亮关注科技创新、知识产权保护等问题。今年他将一份《关于加强商业秘密保护法立法，设置合理保密期限，增加免责抗辩条款》的议案，带到了全国两会。

汤亮说，此次，他提出议案，希望建议全面检视现行商业秘密保护的法律法规，衔接反不正当竞争法，制定一部专门的《中华人民共和国商业秘密保护法》。

他认为，虽然同样是知识产权，著作权、商标权、专利权等保护的都是“有限时间”，即在保护期届满之后，该权益即自然释放回归公共领域。但是由于我国在商业秘密保护方面，一直对“时间”没有明确规定，这就意味着只要某种商业秘密未被公开，就一直属于法律意义上的商业秘密，当事人始终需要承担法律意义上的保密义务。实际上，随着创新科技的不断进步，大多数商业秘密的内在价值，是随着时间流逝而不断衰减。

“这就带来一个法律上的难题：如果不对商业秘密的保密期限进行约定和界定，事实上是行不通的。不仅浪费司法资源，还将弱化知识的分享和传播，进而减少整个社会的公共福利。”

汤亮代表在议案中提出，商业秘密保护需要设置合理的保密期限。“法律应该首先明确权利人根据商业秘密的生命周期、技术潜力、市场成熟度，自行确定合理的保密期限。权利人如果对保密期限没有进行约定或者约定不明确的，应该依法确定保密期限。”

为民营企业设“娘家”

当前，我国民营经济在经济社会发展中的地位举足轻重，但仍然面临一些体制障碍，自身发展的质量也有待进一步提高。全国人大代表、上海市工商联副主席、威达高科技控股有限公司董事长周桐宇认为，民营经济的健康发展离不开公平的竞争环境、健全的法治环境。

周桐宇说，尽管在宪法层面上确立了民营经济的法律地位，但迄今没有一部统一的关于民营经济发展保护的法律。目前各地对发展民营经济的法律规定也相对零散，较多停留在决定层面，有些政策缺乏稳定性、时松时紧，还有的比较重视细节问题，如注册、税收、减免费用等，较少涉及民营企业真正所需要的公平竞争环境和与其他市场主体平等的待遇。

周桐宇建议，在国家层面就民营企业发展进行统一立法，研究制定民营经济促进法，就民营企业市场准入、平等参与市场竞争、保护民营企业合法权益等进行统一规范，从源头上打破各种“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。立法过程中，注重保障民营经济的利益及其表达，积极倾听民营企业家的实际诉求，进一步为民营企业创造公平竞争环境。

周桐宇说，在经营过程中，民营企业会碰上形形色色企业自身处理不了的问题，却又找不到直接对口反映的政府部门，因此，希望能专门设立一个主管民营企业的政府职能部门。该职能部门专门负责调研、反映、解决民企问题，使民企在官方有个“娘家”。这样一来，靠民企自身难以解决的问题有了对口支持的部门，民企的建议也有了反馈出口，政府也可以及时掌握企业发展动态。

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