青年报记者 郭颖

本报讯 记者从昨天举行的市政府新闻发布会获悉，《上海市落实〈全面对接国际高标准经贸规则推进中国（上海）自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案〉的实施方案》近日印发。实施方案提出117项措施，在不断优化“边境”措施，加大商品和要素流动开放力度的同时，主动对接“边境后”规则，稳步深化制度型开放。

在金融领域，提出便利电子支付服务提供、支持境外电子支付机构持牌经营、鼓励金融机构开展跨境资产管理、探索在临港新片区放宽非居民并购贷款限制、支持跨国公司设立全球或区域财资中心、进一步优化各类资金池业务、深化建设再保险“国际板”、提升自由贸易账户系统功能等措施，助力经营主体提升统筹配置境内外资金的能力。

聚焦提升货物贸易自由化便利化水平，提出保税维修货物允许转为内销、进口葡萄酒和蒸馏酒可免于标示商标或商品名的中文译文等信息、进口医疗器械可在销售或供应前在海关特殊监管区域内粘贴中文标签、简化特定品类进口货物检疫措施、完善商用密码产品进口管理、中国（上海）国际贸易“单一窗口”加快建设跨境数据交换系统、加强“单一窗口”与境外国家和地区间交流合作并共同开发数据交换系统试点项目，推动构建与国际通行规则相衔接的贸易便利化体系，进一步提高口岸通关效率、降低通关成本。

在规范和促进数据跨境流动方面，提出率先制定重要数据目录、探索建立合法安全便利的数据跨境流动机制、在临港新片区建立数据跨境服务中心等措施。在促进数字技术应用方面，提出推动电子提单、电子仓单等电子票据的应用、依托“单一窗口”开发电子发票应用门户、完善与国际接轨的数字身份认证制度、优化“人工智能+医疗器械”等创新医疗器械上市前注册服务指导、完善外资企业参与创新药物研发等领域人工智能创新合作的方式和要求、探索开展高度自动驾驶车辆测试及示范应用、加快推进智能网联汽车商业化应用、编制智能网联汽车高精度地图管理试点规定等措施。

“国务院总体方案印发后，浦东新区第一时间做了全面部署安排并积极推进，目前已在再制造产品进境、国际职业资格认可、境外利益相关方参与标准制定、知识产权高水平保护等领域形成一批实践案例。”浦东新区常务副区长、上海自贸试验区管委会副主任杨朝表示，“对于具备直接实施条件的政策，比如支持跨国公司设立财资中心、酒类产品免贴标签、支持商用密码产业发展等举措，我们将抓紧推动落地，助力企业更好发展；对于仍需出台实施细则的任务措施，比如资产管理业务创新、制定自贸试验区重要数据目录等，我们将积极争取国家和市有关部门支持，做好应用场景储备，完善基础设施支撑，争取细化措施发布后第一时间落地实施。”