目前，上海公民科学素质的总体水平已接近世界主要发达国家20世纪90年代中期的水平。《工作方案》提出了上海实施《科学素质纲要》的主要目标：到2010年，市民的科学素质指标要达到世界主要发达国家20世纪末的水平，与上海率先实现建设小康社会的目标相适应；形成比较完善的科学素质建设的组织实施、基础设施、条件保障、科普创作、队伍建设和监测评估等体系等等。

　　焦扬说，本市正在建设科普资源开发与共享工程，总体目标可概括为在“三个科普”思路创新和功能定位下的“一二三三行动计划”：“三个科普”是指以文化科普、创意科普和品牌科普为工程建设的思路创新和功能定位。“一个中心”是指将上海建设成为国家科普文化资源中心之一。“两个高原”是指构筑上海公民科学素质得到整体提升的人力资源的高原，形成上海市研发公共服务平台上的科研创新成果和人才辈出的效应，即高原上的异峰突起。