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维权中坚力量

  文|本刊记者 陈鹏庭  

  9月22日晚,已近9点,夜风透出微微凉意。在x(网络发表,隐去小区名称)小区进正门不远处的路灯下,却还聚集着十多名小区业主,聊天讨论,颇为热闹。大家话题的焦点,落在眼前的一块展板上,上面贴着有关小区公共维修基金使用、小区二期规划图等资料。

  这是x小区的“维权角”,主要由小区内的一二十名年轻业主发起,向居民宣传一些小区内存在的被认为侵犯业主权益的情况,同时向居民介绍法律法规,宣传合理、合法的维权途径和程序。

  

  被改变的青年

  x从2001年交房开始,已经陆续有400多户业主入住。x小区是一个普普通通的城市小区,城市小区有的通病它都有。比如邻里冷漠、门对门住几年,相互不知道姓名,在哪工作,做什么,小区里相遇,也是行同陌路。特别是年轻人,平时上班忙,下了班到家已经不早了,看一会电视、上一会网,就睡觉了,一到周末就是睡懒觉。不关心社区活动,几乎不参加任何社区活动。

  但是,从今年4月份以来,这种状况迅速地被改变。

  很多年轻的业主在一起,不但知晓对方住小区几号几楼、家庭情况等。还讨论组织小区家庭旅游,组建小区妈妈亲子俱乐部,讨论如何丰富小区的文化生活,扩大业主间交往。

  一切的改变,来自本文开头描述的小区业主的维权实践。

  

  维权先锋

  最初,x小区部分业主对物业管理中存在的一些问题产生意见。2005年10月,后来维权活动的焦点议题——“会所所有权争议”开始暴露出来。当时有业主发现,小区会所被开发商对外出租,而他们认为,作为公共设施的会所应该归业主共有,开发商无权以所有人身份处置小区会所。但实际情况却是,早在2004年2月,开发商就已经办理了会所的产权证,一年多来,业主毫不知情。同样,小区二期有关小学、幼儿园等公共设施的规划发生了重大变化,但已经入住的业主并没有及时得知相关信息。

  37岁的吴翔彬现在是小区维权活动的主要牵头人,他告诉记者,刚开始有个别业主提出来这些问题,向大家呼吁,但由于业主之间的冷漠,以及对法律知识的不熟悉,并没有多少人主动参与维权活动。小区业主W告诉记者:“部分业主,特别是年纪大的一些业主,态度更加倾向于多一事不如少一事,而且法律知识也比较少。甚至有一些老党员在要讲安定、要讲团结的思想下,比较排斥年轻人发起的维权活动。”

  今年24岁的W是青年党员,也是维权实践中的活跃分子,虽然年轻,但从法学专业毕业的她,身上带着明显的法律人擅长逻辑善于分析的特点,和记者交流时,语词干脆、要点清晰。“什么是安定,什么是团结,只有业主的权益得到保证,解决小区存在的主要矛盾,而不是回避、遮盖矛盾,才能真正实现和谐与安定”,W观点鲜明地表达自己的意见,这也是其他多数参与维权的年轻业主的共同观点。

  在坚持不断地宣传下,到今年4月份,经常性参与维权活动的业主已经达到五六十人,绝大部分是三十几岁的年轻业主。同时,他们成立了“维权小组”。

  

  提高维权质量

  “早期的业主维权活动,比较混乱,也比较情绪化”,维权活动的骨干成员姚武说,“维权小组”成立后,情况大为改观。年轻业主们知识水平高、法律意识强,更加重视合理、合法的表达诉求和维护利益。针对业主中间对维权程序不了解、法律法规理解不准确,而“维权组”挨家挨户做宣传工作量太大的矛盾,他们设计了“集中学习”和“固定学习”两样办法。

  8月19日,以“自我学习、自我教育”为主题的“x首届业主学习、研讨政策法规活动”在小区广场举行,有300多名小区居民参加,集中学习如何依法维权。从8月份以来,在小区正门附近,“维权角”也开始运作,为居民提供固定的咨询法规政策的场所。“几个热心的年轻人,下了班,吃完晚饭,就去‘维权角’,有点像公园的英语角,我们搬几个凳子坐在那,有的业主被侵犯了利益还弄不明白,有的不清楚维权的具体程序,大家有法律法规的问题,都可以过来问”,W告诉记者,如果天气晴好,“维权角”每周至少开展三次活动。

  有业主总结:维权,走过了一个从无序到有序,从激情到理智的过程。目前,维权活动得到了小区400多户居民中300多户的支持。

  大学退休教师张老师说:“住进小区两年,起先维权不维权,不懂;会所的事,也不懂。在青年带动下,开始关心小区,年轻人眼光犀利,文化素质比较高,是他们把我们老年人带进来的。年轻人学好法规,再讲给我们听;会所、停车费等问题收集好事实、证据,再讲给我们听。很感激!”张老师高兴地向记者反映:“以前早锻炼、参加歌咏队,周围老年人讲讲家里情况,彼此问问今天买什么菜,现在变了,大家都讲维权的事情,重点转移了。”在张老师的带动下,住在小区的另一名享受国务院特殊津贴的老专家也参与到维权活动中来,老专家坦言:“已经晚年,还有高血压,与世无争,但老吴(指吴翔彬)他们钻研了很多法律知识,花了不少人力、物力,困难也很多,觉得还是要支持他们。”

  

  被改变的小区

  由于对原有业主委员维护业主权益能力的不信任,“维权小组”组织了业委会改选,选举得到了小区333户居民的投票支持,新选出5名业委会常任委员、6名监督委员。但业主自发改选成立的新班子尚未获得相关部门的认可。

  但维权实践的意义,早已经超出了“维权”本身。

  关门是小家,开门是大家,原来白天上班,晚上各自回家的年轻业主们在维权活动中走出家门,互相认识了。业主B兴奋地告诉记者当天早上他从北京乘飞机回上海途中的两次巧遇:在北京,换登机牌时,遇到一位小区业主,乘同一班飞机回沪;到了上海出机场时,又遇到一位邻居。结果三人一起打的拼车回小区。“都是参与维权活动后,认识他们的”,B说。

  “年轻人,生活节奏快、工作忙,本来也不太爱管闲事,这次为了小区居民共同利益,投入到维权当中,改变了原来事不关己、高高挂起的局面,而且,在实际活动中,大家更加团结了。”W说,“维权小组”承担着大量地向居民宣传政策解释法规的工作,要做好讲解,自己先要吃透法律法规、政策条文。小组中的一批年轻人利用上班午休时间学习、下班后挤时间学习,谁找到一份好的参考资料,立即和大家共享,在小区里散步碰到,也要沟通讨论一下,有法律知识背景的业主,还主动发挥带动作用。记者得知,在维权过程中,一些年轻业主自发建立了小区网站,除了作为维权活动的新阵地,还成了居民生活交流、组织文娱活动的平台。

  “小区维权活动的来由,正是原来邻里间的陌生,以及对社区事务和活动的不关心,居民没有凝聚力”,吴翔彬认为,经过维权活动,多数业主对小区建设关心了,维修基金使用、物业公司续聘,大家都认识到了自己应该拥有的合法利益,居民参与社区公共事务的程度更高了。而这正是防止将来再次出现需要维权的事件的根本途径。

  “维权小组”的成员们说:撇开维权成功与否,年轻人认识了、邻里熟悉了、大家关心小区建设了,维权实践的收获已经足够丰富。

  

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