10月14日—15日，国家旅游局党组中心学习组组织传达学习中国共产党第十六届五中全会精神。根据十六届五中全会精神，研究讨论、修改《中国旅游业发展“十一五”规划》(草案)。
　　党组中心组的学习由局党组书记、局长邵琪伟主持，在京的局党组成员张希钦、顾朝曦、王志发、王军以及中心学习组的其他成员参加了学习。
　　党组中心学习组认真传达学习了胡锦涛总书记在十六届五中全会上的重要讲话和温家宝总理关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划建议的说明以及《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》等重要文件。大家一致认为，中国共产党第十六届五次全体会议，是在我国即将完成“十五”计划，改革发展进入关键时期召开的一次重要会议。会议明确了我国下一个五年经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措，是一次民主、团结、务实的会议，是一次激励全党和全国各族人民在新的发展起点上继续向全面建设小康社会宏伟目标迈进的会议。党的十六届五中全会精神，对于制定好中国旅游业发展“十一五”规划，推进我国旅游业持续快速协调健康发展具有重大的指导意义。
　　邵琪伟在谈学习十六届五中全会精神体会时说，胡锦涛同志在五中全会上的两次重要讲话，通篇都贯穿了邓小平理论和“三个代表”重要思想，充分体现了科学发展观的要求，对于全党统一思想，振奋精神，为实现党的宏伟目标而团结奋斗，具有十分重要的意义。以胡锦涛同志为总书记的新一届党的领导集体，在国际社会急剧变化，各种矛盾错综复杂的背景下准确判断形势，牢牢把握发展全局，沉着应对，稳步推进，抓住了发展的规律性，把握了工作的主动权，新一届领导集体思想上更加成熟，领导上更加坚强有力，工作上卓有成效，在改革发展稳定、内政外交国防、治党治军治国各个方面都有出色的作为和建树，展现了卓越的领导才能和高超的领导水平，得到了全党全军和全国各族人民的衷心拥护。
　　邵琪伟说，《建议》和温家宝总理所做的《说明》，站在时代和全局的高度，实事求是地总结了“十五”时期经济社会发展取得的巨大成就，指出了存在的矛盾和问题，明确提出了未来五年我国国民经济和社会发展的指导思想、发展目标和主要任务。《建议》是新一届中央领导集体执政方略的充分展示，也是广大人民群众根本意愿的真实表达，是对社会主义现代化建设规律的深刻揭示，对我国今后五年经济社会发展具有重要指导意义。
　　邵琪伟还就国家旅游局党组学习贯彻党的十六届五中全会精神，提出了初步意见：
　　一、认真组织传达学习，深刻领会精神实质。局党组中心学习组集中传达、学习全会精神后，按照中央关于学习贯彻五中全会精神通知的部署和要求，组织召开全局党员干部会议，把全会精神传达到国家旅游局全体党员干部。各支部(总支)、党委要集中安排一段时间，组织本支部(总支)、本单位党员干部深入学习五中全会精神，结合工作，认真研究如何把中央精神贯彻落实到全局和各单位的工作和学习之中。
　　二、认真修改制定《中国旅游业发展“十一五”规划》。要按照五中全会的精神，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》确立的旅游“十一五”规划的指导思想、发展目标和重要任务，结合“十一五”时期旅游业发展的主要任务，在《中国旅游业发展“十一五”规划》(草案)的基础上，认真组织修改，制定《中国旅游业发展“十一五”规划》，使之成为今后五年我国旅游业发展的重要指导性文件。
　　三、求真务实、扎扎实实地把全会精神贯彻落实到旅游业发展工作中去。按照胡锦涛同志在五中全会上提出的“要勇于探索、敢于攻坚、善于创新”和求真务实的要求，把十六届五中全会精神贯彻落实到旅游发展的各项工作中去，推动我国旅游业又快又好地发展。全国旅游工作和国家旅游局的各项工作要紧紧围绕党中央的中心工作，认真实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，为全面建设小康社会、构建和谐社会、促进经济社会又快又好地发展做出积极贡献。要认真贯彻五中全会精神，抓好旅游业发展中的各项重点工作，促进入境、国内、出境旅游持续、快速、协调、健康发展，要使结构更为合理，不断提高发展的质量和效益。要按照五中全会的精神，进一步加强局党组自身建设和机关党的建设。要坚持集体领导、民主集中、分工负责，进一步提高科学决策、民主决策的水平。全体党员特别是党员领导干部，要增强贯彻党的路线、方针、政策的自觉性，坚持以科学发展观统领旅游业发展，锐意进取，开拓创新，为推进我国旅游业又快又好发展而不懈努力。
　　党组中心学习组的全体成员都结合各自的工作和我国旅游业的发展，认真谈了学习体会。局党组和党组中心学习组其他同志都表示衷心拥护党的十六届五中全会精神，拥护胡锦涛、温家宝同志所做的重要讲话，并将在今后的工作中认真地加以贯彻落实。