2026年作为“十五五”规划开局之年，是浦东引领区锚定新坐标、谋划新发展的关键节点。1月5日，引领区2026年抓投资优环境促发展大会在张江科学城启幕，浦东2026年抓投资优环境促发展专项政策包发布，“十五五”浦东新区十大硬核产业集群的扶持政策同时发布。

    青年报记者 刘晶晶 

    从“输血式”扶持到

    “造血式”生态培育

    今年第四季度，驰名欧洲的零售企业德国穆勒将在上海浦东设立亚洲首店，商品覆盖化妆品、药妆、保健品、家居玩具、文具等。“以上海为中心，辐射长三角甚至全国。我们预计5年内在中国开设200～500家门店，深耕中国市场，提供符合中国消费者需求的购物体验空间。”德国穆勒控股有限公司、穆勒中国负责人褚桐州向记者透露道。

    吸引这家老牌外资企业下定决心在浦东开设首店的原因，来自“浦东新区对于外资企业营商环境的扶持”。这样的扶持，在新一年里依然“给力”。现场，浦东2026年抓投资优环境促发展专项政策包发布，实现从“输血式”扶持到“造血式”生态培育的转型，涵盖科技创新、小微双创、产业升级、金融护航、人才引智等专项，包含千亿规模产业引导基金矩阵、“明珠计划”最高1亿元研发专项支持等重磅举措，全面赋能企业内生增长动能。

    据市政府副秘书长、浦东新区区委副书记、区长吴金城介绍，经过7个五年规划的接续奋斗，浦东已实现从农田滩涂到现代化国际新城的华丽蜕变。作为上海“五个中心”核心承载区，浦东汇聚了上海25%的外资企业、近50%的跨国公司地区总部和外资研发中心、60%的持牌类金融机构，成为链接全球资源、服务全国发展的战略枢纽。

    推出“十大专项行动”

    52条硬核举措

    大会现场，两项核心政策方案——《2026年浦东新区营商环境综合示范区建设提质增效行动方案》、“十五五”浦东新区十大硬核产业集群方案重磅发布，为浦东高质量发展划定清晰“施工图”。

    浦东新区发展和改革委员会发布的《2026年浦东新区营商环境综合示范区建设提质增效行动方案》围绕政务服务、市场竞争、产业生态、法治保障、社会共治五大环境，推出“十大专项行动”52条硬核举措。

    其中，政务服务领域，将全面提升为企服务水平，开展“高效办成一件事”惠企便企提升专项行动，推出企业“走出去”赋能专项行动，助力企业扬帆出海；市场竞争领域，将开展高水平知识产权保护、数智化风险防范、营造清朗网络三大专项行动，为公平有序的市场环境保驾护航；产业生态领域，将推出青年创业全链护航、产业空间载体服务保障、中小企业融资便利服务、优化产业生态四大专项行动；法治保障领域，将继续加快重点立法步伐，开展上海国际法律服务中心核心承载区建设迭代升级行动；社会共治领域，持续扩大“宜商环境体验官”和“媒体观察员”队伍，支持“一街一品”“一镇一品”建设，打造宜居宜业的幸福家园。

    浦东新区科技和经济委员会发布“十五五”浦东新区十大硬核产业集群方案。方案以培育壮大新质生产力为引领，聚力打造十大硬核产业集群，加快构建以三大先导产业为引领、以先进制造业为骨干的现代化产业体系。其中，将推动集成电路、生物医药、智能网联汽车、软件信息服务业集群迈上5000亿元规模，人工智能、智能终端集群冲刺2000亿元规模，民用航空、船舶海工、具身智能、新型能源集群达成1000亿元规模。