2026年是“十五五”规划开局之年，也是加快建设农业强国、全面推进乡村振兴的关键节点。全国政协委员、来伊份总裁郁瑞芬聚焦乡村人才队伍建设、儿童食品健康保障两大领域积极建言，提出以产业赋能人才培育、按年龄阶段细化儿童食品健康规范等具体举措，进一步夯实乡村振兴人才根基，守护好下一代健康。青年报首席记者 范彦萍

　　精准施策破解“乡村留人难”

　　郁瑞芬指出，2026年作为“十五五”规划开局之年，以新质生产力赋能农业农村转型，推动传统农业向数字农业、智慧农业升级，乡村发展对经营管理、技术研发等复合型数智人才需求愈发迫切。当前各地在人才下乡方面虽有积极探索，但尚未形成系统完善的引育留用机制，难以有效支撑乡村高质量发展。

　　她系统梳理出当前乡村人才工作的四大核心问题。一是引才不精准，引才渠道较为单一，多聚焦传统农技人员，对跨界数智人才吸引力不足，与乡村新产业、新职业需求不相匹配；二是培育不系统，本土人才培养以短期培训为主，涉农职业教育内容滞后，与“AI+农业”等现代产业需求脱节；三是留才无支撑，基层人才待遇偏低、晋升通道不畅、生活配套不足，青年人才流失现象突出；四是用才不高效，人才评价机制单一，科技成果赋权改革落地难度大，成果转化与利用率偏低。

　　为破解乡村人才引育留用难题，郁瑞芬建议相关部门运用先进的数字化工具，建立精准画像的人才需求数据库；推广人才团队“带土移植”与柔性引才模式，优化升级科技特派员制度。

　　在系统培育方面，郁瑞芬表示，根据乡村实际需求，支持涉农高校增设相关专业，推动县域中职院校与企业合作开设乡村CEO研修班；健全新农人认定标准，加大乡村产业带头人培育扶持力度。

　　绿水青山就是金山银山，郁瑞芬提出生态留才思路。此外，要在农业产业强镇建设青年人才社区，统筹解决教育、医疗等配套保障。

　　按年龄细化儿童食品规范

　　少年强则国强，少年儿童健康是推进“健康中国”建设的重要基础。郁瑞芬指出，当前我国面向3周岁以上未成年人的食品，尚未建立起系统、科学的分级与分龄标准体系，难以满足广大家长对儿童食品品质化、精细化的消费需求，儿童食品行业发展存在诸多亟待破解的突出问题。

　　她坦言，儿童食品领域首要短板是标准存在明显断层。我国3~18岁未成年人规模庞大，目前尚无专门针对这一群体的国家级强制性食品标准，相关产品多参照成人标准组织生产，在添加剂使用、营养成分配比等方面，与未成年人身心发育特点不匹配。

　　“当前市场上部分儿童食品产品糖、盐、香精等添加过量，‘非油炸’、隐形糖、代糖使用不规范宣传等问题较为突出。”郁瑞芬指出，针对未成年人食品的专门监管规则尚不健全，对不符合未成年人健康需求的产品，缺乏相应处置依据，监管定性难度较大。

　　郁瑞芬建议，完善标准体系，加快立项研制《未成年人食品通用技术要求》国家标准，分年龄段、分类制定差异化技术要求，尽快补齐标准空缺。

　　她表示，要严把质量关口，按年龄段细化糖、盐、脂肪等指标的限量要求，针对不同年龄段儿童食品研究建立添加剂负面清单，科学规范使用添加剂。

　　在强化监管层面，郁瑞芬提出明确举措，将未成年人食品列为监督抽检重点内容，完善食品标识管理相关规定，对违规标注、虚假宣传等行为依法从严处置。