近日，河南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要对外发布。至此，全国31个省份的“十五五”规划纲要全部发布。

　　坚定发展信心，集中力量办好自己的事。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国一盘棋齐心共进，凝聚发展合力，奔赴“十五五”发展新征程。

　　锚定奋进目标

　　扎实推动高质量发展

　　记者梳理发现，各省份的“十五五”规划纲要明确推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，其中绝大多数省份公布了“十五五”期间地区生产总值年均增长目标。

　　经济总量排名前十省份贡献全国超六成的国内生产总值。关于“十五五”期间年均增长目标，广东、浙江、江苏、河南、福建、上海均设定为5%左右，山东设定为5%，湖南设定为5%至5.5%，四川、湖北设定为5.5%左右。

　　“推进中国式现代化，需要保持一定的经济增速。各省份综合考虑未来发展趋势和条件，合理设定年均经济增速目标，有助于坚定发展信心、稳定发展预期。”国家发展改革委宏观经济研究院研究员张林山说。

　　各省份总体围绕经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色低碳、安全保障等方面设定具体指标。

　　立足实际、错位发展，各省份目标设定突出发挥比较优势，为全国高质量发展探路先行：浙江提出科创高地、先进制造业基地和人工智能创新发展高地全球竞争力影响力更加凸显，上海明确加快建成人民币资产全球配置中心、风险管理中心，海南部署建设具有国际竞争力、影响力的海关监管特殊区域。

　　立足实体经济

　　加快培育新质生产力

　　今年3月十四届全国人大四次会议通过的“十五五”规划纲要，将“建设现代化产业体系 巩固壮大实体经济根基”摆在重大战略任务的首位。

　　“建设具有国际竞争力的现代化产业体系”“构建更具竞争力的现代化产业体系”……31个省份均围绕建设现代化产业体系作出针对性部署，系统谋划产业体系跃升之路。

　　传统产业在制造业中占比超过80%，是现代化产业体系的基底，改造升级将更好焕发竞争优势。

　　辽宁将打造东北地区智能网联汽车产业创新高地，湖北将提升高端精细化工、新能源材料、先进电子材料等高附加值产品占比，江西将着力创建绿色工厂、绿色园区……各省份从实际出发，积极推动传统产业攀“高”向“新”。

　　培育壮大新兴产业和未来产业，是抢占产业制高点的必然选择。

　　人工智能是支撑浙江现代化建设的关键变量。浙江“十五五”规划纲要专篇部署“推动人工智能赋能千行百业，打造人工智能创新发展高地”，明确到2030年，规上人工智能核心产业营业收入达1.2万亿元。

　　聚焦战略必争领域和产业链供应链薄弱环节，各省份立足自身资源禀赋，前瞻布局新兴产业和未来产业新赛道，构筑产业发展新优势：

　　湖南推动绿色智能计算全产业链发展，建好北斗规模应用引领区；天津全方位推动数字经济核心产业规模化、集群化，进一步提升数字产业核心竞争力；福建力争在新型电池、生物制造、绿色氢能等领域率先取得突破……

　　着力扩大内需

　　融入和服务构建新发展格局

　　大国经济的特征是内需为主导、内部可循环。习近平总书记指出，构建新发展格局，首先要把国内大循环搞好，这是治本之策。

　　十四届全国人大四次会议通过的“十五五”规划纲要专篇部署“建设强大国内市场 加快构建新发展格局”，提出增强国内大循环内生动力和可靠性。

　　锚定方向、稳扎稳打。31个省份在地方“十五五”规划纲要中均对扩大内需作出针对性部署，着力激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，促进消费和投资、供给和需求良性互动。

　　供需两端协同发力，促进消费市场扩容提质。福建将培育和引进国内外品牌赛事，河北将鼓励开发适老化旅游产品和旅游保险，安徽将推动文化场馆、科技馆等开设夜间专场。

　　优化结构和提高效益并重，拓宽有效投资空间。内蒙古将探索编制全口径政府投资计划，浙江将加大城市更新、社会民生投入，陕西将完善民间资本参与基础设施和公共服务项目建设长效机制。

　　面对日趋复杂的外部环境，各省份锚定服务和融入构建新发展格局精准发力，进一步畅通经济循环，推动“大市场”向“强市场”稳步转变。

　　加力投资于人

　　增进民生福祉发展底气

　　中国式现代化，民生为大。顺应民生新需求新期盼，让流向“物”的投资更好响应“人”的需求，各省份在“十五五”规划纲要中谋新策、出实招：

　　北京将在就业集中、交通便捷区域筹建更多租金优惠、品质优良的青年公寓；吉林将加大体育场地设施供给，支持场馆设施专业化、社会化运营；四川将因地制宜构建城市15分钟、农村十里品质文化生活圈……

　　就业是民生之本。各省份“十五五”规划纲要中，一系列部署释放促进高质量充分就业的鲜明导向：

　　江西将开展困难群体就业帮扶专项行动，青海将挖掘绿色算力、生态环保、高原康养等新业态岗位创造潜力，湖北将实施“技能照亮前程”行动……

　　民生所系，发展所依。各省份“十五五”规划纲要中，一张张民生清单彰显发展的温度：贵州将逐步推行免费学前教育，新疆将提升基层医疗卫生机构诊疗量占比，西藏将完善城乡社区儿童福利服务设施……

　　将更多财政资金和公共资源投向教育、医疗、“一老一小”等领域，既增进民生福祉，又通过人力资本提升、消费潜力释放，为经济增长打开新空间。

　　踏上“十五五”新征程，保持定力、乘势而上，勠力同心、踔厉奋发，扎实推进高质量发展，必将推动中国经济航船行稳致远，不断绘就中国式现代化新图景。

　　据新华社电