在“三个代表”重要思想指引下
为把上海建设成社会主义现代化 国际大都市奉献青春
——在共青团上海市第十二次代表大会上的报告
（2003年4月14日）
陈 靖

各位代表，同志们：
　　现在，我代表共青团上海市第十一届委员会向大会作报告，请予审议。
　　本次大会是上海共青团迈入新世纪后召开的第一次代表大会，肩负着继往开来的历史使命，承载着全市青年的厚望。大会的主题是：高举邓小平理论伟大旗帜，深入学习和实践“三个代表”重要思想，全面贯彻党的十六大和市第八次党代会精神，与时俱进，奋发有为，不断开创上海共青团事业的新局面，加快构建上海青年工作新格局，为把上海建设成社会主义现代化国际大都市奉献青春。

　　一、昂首迈入新世纪的上海共青团

　　过去的五年是不平凡的五年。五年间，我们迎来了改革开放二十周年、建国五十周年、建党八十周年、建团八十周年和澳门回归祖国，亲历了世纪之交中华民族的伟大变革，分享了作为当代中国青年无比的骄傲和自豪，见证了我们这座英雄城市的光荣与梦想。
　　过去的五年，在中共上海市委的领导下，全市人民积极探索具有中国特色、时代特征、上海特点的发展新路，改革开放和现代化建设事业取得了令人瞩目的历史性成就。五年来，城市发展日新月异，社会进步聚焦青年。特别是2000年5月市委召开的上海市青年工作会议，提出要从加强和巩固党在青年中的群众基础的高度做好青年工作，构建上海青年工作新格局。五年来，市委下发了《关于进一步加强和改善本市青年工作的若干意见》，建立上海市青年工作联席会议制度，通过划拨党费支持共青团事业；市政府专门设立“上海市青少年科技创新市长奖”，实施“青年职业见习补贴计划”，将“加强青少年保护、支持青年就业创业、制定和实施青少年发展规划”写入市政府《工作报告》，并建成了“东方绿舟”——上海市青少年校外活动营地等。这些都为青年和青年工作创造了前所未有的机遇和环境。
　　过去的五年，在各级党政组织的高度重视和全社会的关心支持下，广大团员青年勇立潮头、积极奉献，创造出了骄人的业绩，为上海的发展作出了贡献。五年的实践表明，跨世纪的当代青年，作为改革开放的同龄人，是改革开放进程的积极推动者和最大受益者；任何一名普通的青年，在平凡的岗位上，只要通过不懈的努力和奋斗，都能获得成功的体验，都能赢得人们的尊重。五年的实践还表明，今天的上海青年已经确立了在建设祖国、服务人民中最大限度实现自身价值的人生发展坐标；上海青年努力以新知识、新技能充实自己，追求科学、文明、健康的生活方式，投身帮困扶弱、志愿服务的道德实践；上海青年胸怀理想、勇于创新、开放务实的群体风貌，成为上海城市精神的重要组成部分，成为站在时代前列、引领社会新风的优秀一代，成为促进改革、发展和稳定的积极力量。
　　过去的五年，也是上海共青团牢牢把握跨世纪机遇，不断谋求新发展的重要时期。我们坚持“示范群体建设”的总体思路，以“造就一批优秀青年人才、提高一代青年整体素质”为重点，在服务大局、服务青年的实践中，努力推进上海共青团的典型建设、队伍建设、项目建设和机制建设，塑造了上海共青团鲜明的组织形象、队伍形象和工作形象，为新世纪上海共青团事业的持续发展奠定了扎实基础。
　　（一）坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想教育青年，青年思想政治工作取得了新成效。以组织化、群众化和社会化相结合的方式，广泛推动邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习实践活动，全国大学生学习邓小平理论座谈会和全国高新技术领域青年学习“三个代表”重要思想座谈会在上海的召开，把学习活动不断引向深入。目前，全市青年“学理论、学党章”小组、大学生“邓小平理论研究会”和“三个代表”重要思想实践团、中学生“邓小平理论读书会”等各类理论学习组织超过29000个。以纪念建党、建团八十周年等重大节庆为契机，广泛开展“党在我心中”、“永远跟党走”等各类主题教育活动，开展反“台独”和揭批“法轮功”邪教本质的斗争，进一步坚定了青少年的理想信念。以仪式教育、实践教育和典型教育为载体，探索并形成了一套开展青年思想政治工作的新办法。广大青年积极向党组织靠拢，五年来经“推优”入党的团员青年超过10万人。投身中国特色社会主义事业，已经成为越来越多的上海青年的自觉行动。
　　（二）在两个文明建设中勇开风气之先，发挥了生力军和突击队的作用。通过开展“上海青年成才实践月”活动，大力开发青年人力资源，集聚青年人才。五年来，全市共涌现出“中国青年五四奖章”、“中国十大杰出青年”、“上海十大杰出青年”和“上海市新长征突击手”称号获得者1500多名。扎实推进职业青年创新创效活动，不断提高新一代青年产业工人的知识化程度，1万多支青年突击队共10万多名青年突击队员参与了青年工程立功竞赛，近800名青年荣获市青年岗位能手称号，35岁以下青年技师占全市技师的比例超过15%，青年职工的整体素质有了明显提高。积极推动青少年精神文明创建活动，有效开展青年文化建设，创作了《青春耀浦江》、《发现青年》、《青春宣言》等作品，仅2002年就组织了300多场“青春的节日”——上海青年文艺巡演，有30多万人次观看了演出，形成了一批新的精神文明建设品牌，为城市发展增添了新的活力。五年来，全市共有500多万人次的青少年参加了志愿者服务和社区文明行动、47000多名青年参与了“为了生命的希望工程”——上海青年骨髓捐献志愿者行动、10万多名青少年投入了“保护母亲河·绿色希望工程”活动、4000多个集体开展了“上海市‘青年文明号’信用建设示范行动”。经过改革开放洗礼的当代青年已经成为上海经济建设和社会发展的现实力量。
　　（三）积极服务大局、服务全国、面向世界，展现了上海青年和青年组织的时代风貌。组织全市约100万人次的青年志愿者先后为《财富》全球论坛、APEC会议、亚行年会、申博和中国上海国际艺术节等各类重大活动提供服务。努力在服务全国中体现作为，五年来，上海“希望工程”共援建希望小学近400所，资助款物达1.67亿元，并筹资3800万元建立“希望工程教师上海培训基地”，培训希望小学教师3500多名；培训西部团干部2500多名，组织近200名青年志愿者赴云南、宁夏等地开展扶贫接力服务，上海青年服务云南、江西的工作纳入到了两地政府交流合作的工作规划。此外，大力开展青年海外交流工作，成功承办了“2001年APEC青年节暨杰出青年企业家论坛”，首次派出上海青年国际志愿者赴老挝服务。五年来，共组织了700多名各界青年出访，接待了4000多人次的来访。开放的上海日益成为海内外青年交流的重要窗口。
　　（四）切实服务青少年发展需求，优化了青少年成长成才环境。努力探索共青团协助政府管理青年事务的有效途径。加强社区青少年教育管理和服务，对全部6.3万名失学无业青少年建立一人一卡档案管理制度和全覆盖的信息管理系统，发放了人手一本的服务手册，并提供了广泛的培训、就业等服务，形成了各级党政组织全力支持、社会各方齐心协力的工作局面。加大法制宣传教育力度，共建立全国和市级“青少年维权岗”120多个，初步形成青少年维权网络。实施青少年新世纪读书计划，引导青少年读好书，方便青少年多读书。以“挑战杯”为重点的科技创新和社会实践活动，进一步推动了大学生综合素质的提高。积极开展帮困助学等活动，五年来，上海“爱心助学”共发放奖（助）学金超过2000万元，资助本市困难学生20000多人次。努力服务青年就业和创业，通过青年人才交流服务中心等，为20多万青年提供求职服务。积极推进“千校百万”培训计划，对27万人次的进城务工青年提供了培训等服务。努力整合社会资源，设立了青年人才培养、青年国际交流、团干部发展、杰出青年评选等一系列基金。加强共青团信息化建设，积极运用网络等传媒手段，开通了上海青年电子社区和东方网少年频道，不断优化舆论环境，引导青少年走好“网路”。稳步推进团办事业改革，建立健全监管体系，在市有关方面的关心支持下建成了团校综合大楼，青年文化活动中心、青年报等事业有了新的发展，团办事业对青少年的服务保障作用得到有效地发挥。为青少年提供有效服务已经成为上海全团的共识，正在形成工作的合力。
　　（五）以改革和创新精神，推动了团的自身建设。按照党建带团建的要求，坚持继承与创新、活动与建设、先进性与群众性的有机统一，以“三讲”教育为契机，积极实施作风带团战略，团的思想、组织、团干部和团员队伍建设都取得了新的成效。深入开展青少年研究工作，编辑出版《上海青年志》和《上海青年发展报告》等。进一步加强基层组织建设，在不断巩固企业、学校和农村团建的基础上，社区作为共青团综合载体和综合依托的作用得到进一步体现，新经济新社会组织团建工作取得新进展，初步形成以团为核心，青联、学联为重点，青年社团为补充的多样化组织网络，正式注册的市、区县级青年社团73家，大中学校学生社团超过2200家，一大批青年活动型组织活跃在企业、社区。目前，全市共有各级团委2519个，团（总）支部36504个，专兼职团干部71056人，团员947839人，五年来共发展团员476879人。坚持“高进、严管、优出”，形成团干部队伍选拔、任用、培养和输送工作的新机制，五年累计培训专兼职团干部30多万人次。以团员意识教育和素质教育为重点，团员教育管理工作成效明显。深化“全团带队”工作，五年来全市百万少先队员共争获各类“雏鹰奖章”2800多万枚。与新加坡、香港等地的青年组织建立了青少年工作者海外培训的双向合作机制。团的自身发展水平跃上了一个新的台阶。
　　（六）尊重和弘扬基层首创精神，探索形成了一批具有示范导向作用的活动品牌和工作机制。创新的源泉在基层。五年来，基层团组织和广大团干部始终保持良好的精神状态，坚持从实际出发，创建了“三个代表”重要思想实践团和青少年社区道德评议活动等思想教育新载体；探索推出了团干部预案管理、有志青年下农村、行业牵动基层、居民区团支部直选、基层团组织工作评价体系、园区青联等团建新举措；形成了青年职业生涯导航、少先队争章课程化等素质培养新模式；形成了青少年读书网、青年人才市场、青年志愿者认同卡和“红红姐姐”热线等服务青少年的新项目。充满活力的基层团建创新氛围已经初步形成。
各位代表，同志们：上海共青团事业的发展，得益于市委和团中央的正确领导，得益于上海跨越式发展所带来的空前机遇，同时也离不开各级党政组织的热情关怀和全社会的大力支持，离不开广大团员青年的共同奋斗。借此机会，让我们向各级党政领导以及社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢！向所有留下青春足迹的离岗团干部致以崇高的敬礼！向努力奋斗在全市各条战线上的广大团员青年、团干部和青少年工作者表示诚挚的问候！
　　党旗辉映团旗红。回顾这五年的工作，我们进一步认识到上海共青团事业的发展必须更加自觉地坚持党的领导，按照党建带团建的要求，不断巩固党执政的青年群众基础，不断为党的事业赢得青年。我们的主要体会是：
　　1、必须充分发挥共青团在党的青年工作中的核心作用，不断增强团组织的凝聚力、影响力和战斗力。
　　2、必须与时俱进地创新共青团的工作理念，大胆走出一条特大型城市青年工作的发展新路。
　　3、必须探索与社会主义市场经济体制相适应的动员方式，努力实现组织动员和社会参与的有效结合。
　　4、必须不断创新工作的运作方式，大力推进品牌战略、实事工程、政策支持、阵地依托、基金辅助、开放体系和社会化运作。
　　5、必须始终突出服务大局、服务青年的工作主线，不断提升新时期共青团组织的核心能力。

　　二、用“三个代表”重要思想统领团的全部工作

　　当前，我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新阶段。当代青年处于一个“知识改变命运、奋斗成就未来”的激情时代。未来五年，是上海加快率先基本实现现代化、建设成为国际经济、金融、贸易、航运中心之一的社会主义现代化国际大都市的重要时期。2010年将在上海举办世博会，这是上海新一轮发展千载难逢的机遇。要把机遇转化为当代青年健康成长的精神动力，共青团就必须不断地开创新局面，构建新格局。
　　要完成这一使命，上海共青团组织还面临许多挑战和问题。当前，我们的主要挑战是，团的组织动员方式与市场经济的运作机制不相适应；团的资源整合能力与青年事务的广泛拓展不相适应；团的基层组织设置与青少年的群体分布、流动状况和活动特点不相适应；团的干部队伍建设水平与共青团事业发展的紧迫要求不相适应，在一些领域内还不同程度地存在着基层组织萎缩，功能弱化，活力下降，资源不足，越往基层困难越多等问题。上海共青团工作与党的要求和特大型城市发展的要求相比还存在着不小的差距。同时，当前青少年的生存与发展压力过大，扩大就业、优化成长环境等青少年合理的经济、文化需求尚得不到充分的满足，这些都需要我们在今后的工作中不断加以解决。
　　未来五年，我们有挑战、更有机遇，有困难、更充满希望。上海共青团要全面贯彻党的十六大和市第八次党代会精神，用“三个代表”重要思想统领全部工作。“三个代表”重要思想是我们立团、兴团和强团所必须长期坚持的指导思想。团的先进性是具体的、历史的。衡量新时期共青团工作成效的根本尺度就是，能不能按照“三个代表”重要思想的要求，创造性地推进工作，动员青年为我国先进生产力和先进文化的发展作贡献，为最广大人民谋利益，为全面建设小康社会而努力奋斗。
　　未来五年，用“三个代表”重要思想教育青年、武装共青团是我们的首要政治任务。我们要坚持用理想信念教育青年、建功成才培养青年、先进文化塑造青年、有效服务凝聚青年、团建创新联系青年，促进广大青年走在学习党的科学理论的前列，走在传播党的先进思想的前列，走在实践党的伟大事业的前列，从而使“三个代表”重要思想真正实现“进组织、进活动、进头脑”，牢固构筑当代青年的精神支柱。
　　贯彻落实“三个代表”重要思想，我们还要结合上海共青团的实际，继续丰富和发展“青年为本、以德为先、服务为重、发展为主题”的“四为”工作理念。坚持“青年为本”，就是要把培养“四有”新人、推动青年全面发展作为党的青年工作的根本任务，在探索青年政策、管理青年事务、处理青年问题时，始终把青年作为最宝贵的资源，把体现青年的根本利益放在一切工作的首位，虚心向青年学习；全面客观地看待青年在发展中的不足、矛盾和困惑，在充分尊重和理解的基础上，发现青年，发展青年，切实体现对青年的人文关怀。坚持“以德为先”，就是要按照先进文化发展的要求，始终把青少年理想信念教育与思想道德建设放在优先发展的位置，引导青年坚定理想信念，构筑精神支柱，自觉立德修身，勇开风气之先。坚持“服务为重”，就是要把竭诚服务青年作为共青团工作的出发点和落脚点，把青年的呼声作为第一信号、青年的需求作为第一选择、青年的利益作为第一考虑、青年的满意与否作为第一标准，始终保持共青团组织与最广大青年的血肉联系。坚持“发展为主题”，就是要全面融入城市经济社会发展，服务科教兴市战略，实现共青团事业的新突破，使共青团事业充满生机和活力。
　　构建上海青年工作新格局是我们贯彻落实“三个代表”重要思想的主要途径。在党的统一领导下，构建既能充分发挥共青团在青年工作中的核心作用，又有社会各方广泛参与，面向基层、充满活力的青年工作新格局，是新时期党的青年工作的总体目标。其中，关键是要发挥好共青团的核心作用。各级团组织要以巩固党的青年工作的“思想基础、组织基础、队伍基础、工作基础”为目标，以建设“多层次的青年思想政治工作体系、多样化的青年组织建设体系、多方位的青年人力资源开发体系、多形式的青年事务参与体系”为载体，通过实施有效的工作推进计划，切实抓好品牌项目，完善工作机制，以“十年磨一剑”的精神，真正把构建青年工作新格局落到实处，抓出实效，从而巩固党执政的青年群众基础。

　　三、全面推进未来五年上海共青团各项工作

　　共青团是党的助手，政府的帮手和青年之家。未来五年，上海共青团的主要任务就是按照党政的要求，组织动员广大团员青年积极投身社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设，服务青年和青年工作的发展，着力实施十项工作计划，努力依靠项目运作，完善工作机制，强化工作手段，整合各方资源，打造工作品牌，狠抓工作落实，不断促进共青团事业再上新台阶。
　　（一）实施上海青少年思想道德教育推进计划，有效加强青年思想政治工作。创新理论学习制度，拓展理论学习途径，健全理论学习组织，抓契机、抓重点、抓典型、抓机制、抓阵地，不断推进邓小平理论和“三个代表”重要思想学习实践活动，促进青少年学得生动、学有所获、学以致用、学而奋进。大力开展青年志愿者行动，继续拓展希望工程、骨髓捐献、保护母亲河行动等社会公益行为的文明内涵，深化青少年社区文明行动和青年文明号信用建设示范行动等服务品牌的实践创新。充分发挥青少年在建设道德生活中的主体作用，继续通过各类生动具体的道德实践活动，促进青少年养成基本道德规范。以大力弘扬民族精神为目标，继续推出一批优秀的青少年文化人才、文化新品和文化社团，着力研究和引导青少年的网络文化、流行文化，积极参与城市文化的建设。
　　（二）实施上海青少年事业发展保障计划，积极协助政府管理好青年事务。充分发挥青年工作联席会议制度和社区青少年工作联席会议制度的作用，积极参与青年立法和青年政策的制定，制定和实施上海青少年发展规划，建立上海青少年生存与发展指标体系，并努力争取纳入政府统计。积极探索建立协助政府管理青年事务机构和协调机制，建立政府青年事务、青年项目的授权委托机制，并逐步形成政府投资授权、青年组织协调管理、中介组织评估、社会专业服务机构承担的项目实施方式。主动参与管理社区、流动人口、社团、网络和行业协会等社会系统中与青年相关的事务，积极发挥政策、市场、组织、人才等资源要素的作用，主动承担各类青年事务管理工作，发挥好共青团作为国家政权的重要社会支柱的作用。全力支持团办事业的发展，切实发挥青年报、团校、青年文化活动中心等的作用，不断完善服务青少年的社会功能。
　　（三）实施上海青年参与经济发展促进计划，着力提高青年服务科教兴市战略的贡献率。继续巩固职业青年创新创效和科技、技能“双登高”等品牌项目，广泛开展各类青年职业技能竞赛活动，不断提高职业青年的岗位实践能力和劳动素质。继续开展“共青团号”创建，深化青年突击队和青年工程立功竞赛，探索以青年项目经理协会为代表的新型的组织凝聚方式，努力团结一批城市建设与管理的青年带头人和青年创业团队。大力提高郊区青年的综合素质，引导他们为加快农业现代化和农村城市化发挥积极作用。努力营造鼓励青年干事业和支持青年干成事业的良好氛围，引导和支持社会各阶层青年在努力服务上海发展中竞显青春风采。
　　（四）实施上海青少年青春世博计划，努力推动城市精神的培育和塑造。以“青春与世博同行”为主题，主动参与世博会的筹备工作，大力弘扬“申博精神”，充分挖掘世博会所蕴藏的巨大教育资源，积极倡导“要尊重每个人、要按规则办事、要尽心做好每件事、要说到做到、要微笑待人、要学会勤俭生活、要时刻准备帮助别人”等文明新风尚。要积极鼓励青少年发挥城市主人翁作用，从我做起，从小事做起，从现在做起，让青少年充分行动起来，培养青少年开放意识和国际视野，展示新一代上海青少年的良好形象。积极倡导和弘扬志愿者精神，大力传播志愿服务理念，重点做好青少年志愿者的招募、培训和管理工作，为2010年世博会储备人才，锻炼队伍，使参与世博志愿服务成为青少年的风尚，努力推动上海城市精神的培育和塑造。
　　（五）实施上海青少年综合素质培养和青年人才队伍建设计划，切实提高青少年的整体素质。以青少年综合素质培养一体化为目标，深化开展少先队“雏鹰争章”活动，实施中学生未来建设者行动和成人预备期教育训练计划，开展大学生素质拓展，广泛实施青年职业生涯导航计划。积极引入人才培养和举荐的“赛马”机制，通过丰富多彩的竞赛、资助、展示，特别是培训项目，努力为更多的青少年提供人生发展的第一次机会和成功的坚实支点，让美好的人生充分展开。通过表彰和宣传各类青年典型，努力营造处处需要人才、人人皆可成才的舆论氛围。努力拓展青年成就事业的空间，通过整合团内资源，链合社会资源，为青年人才开辟更多与社会沟通合作的渠道，帮助他们获得创造价值、成就事业的机会。发挥各类青年组织的桥梁纽带作用，建设以论坛组织为重点的高层次交流平台，完善青年人才资源信息库，努力借助网络资源汇聚人才信息，积极向党政组织和社会各界举荐各类青年人才，服务城市发展。
　　（六）实施上海青少年服务计划，不断满足青少年生存和发展的需求。当代青少年享受着前所未有的改革开放成果，也承受着前所未有的成长压力，在浪尖拼搏的青年渴望着团组织给予他们精神的支撑、心灵的慰藉和温暖的港湾。要建设青少年服务体系，通过具体有形、丰富多样的发展型服务、管理型服务和保护型服务，帮助青少年共同发展。着力解决社区青少年和下岗失业、进城务工等青年群体的学习就业问题，不断增强他们参与社会的信心。进一步加大爱心助学的力度，同在蓝天下，我们决不让身边的任何一位青少年因生活困难而辍学。要不断提高服务能力，强化服务机制，广泛依托政策、组织、阵地和网络等载体，推行青年优惠卡。探索建立比较规范的青少年意愿的反映机制、青少年事务的参与机制、青少年利益的整合机制，以及与青少年利益密切相关的重大事项公示听证制度，切实满足青少年的合理需求，维护青少年的合法权益，努力为青少年多办实事好事。
　　（七）实施上海共青团团建创新计划，持续提升共青团的核心能力。坚持“组织随青年建、工作跟青年走”，努力形成纵向到底、横向到边、广覆盖、多层次和多样化的团建新局面。探索依托单位、行业和区域建团的组织设置，巩固和完善共青团在企事业、机关和学校中的组织体系，以社区为重点，稳步推进新经济新社会组织的建团步伐，进一步创新基层组织的设置形式。加强青联、学联、少先队的组织建设，充分发挥青年社团的组织优势，促进各行各业青年的有序联合和有效凝聚，实现组织联系的多样化。改进团员教育管理的制度，加强团员先进性教育，通过团员管理方式与活动方式的适当分离，探索建立开放的组织生活制度。着力加大在大学生、一线青年和其他各类新社会阶层团员青年中“推优入党”的工作力度，始终坚持把在思想上、行动上能体现党的先进性要求的团员青年推荐到党的组织中去。积极促进团内民主的发展，以改革和完善团的代表大会制度和委员会制度为重点，以保障团员对团的工作和事务的知情权、参与权、建议权、监督权为基础，进一步形成有序、理性、明朗、高效的青年参与文化。积极促进基层活跃，大力实施团建创新试点，积极推广团建工作法，评选共青团调研奖、首创奖，切实加大对基层组织开展调研和实施创新活动项目的支持力度，进一步引导基层组织建立团情通报、意见反馈的制度，不断为基层工作注入新的活力。
　　（八）实施上海团干部队伍建设计划，努力建设一支党放心、青年满意的高素质、复合型的团干部队伍。把加强思想作风建设和能力建设，身体力行实践“三个代表”重要思想放在团干部培养的首要位置，切实增强团干部的政治敏锐性和政治鉴别力。面对党政组织的厚爱，我们年轻的团干部要特别珍惜岗位锻炼，常怀感激之情，常葆进取之心。团组织要“内强素质、外塑形象”，引导团干部牢记“两个务必”，深入基层，服务青年，脚踏实地，不做青年官，做好青年友。要完善团干部队伍建设的保障制度，不断完善团干部选拔、任用和培养制度，使团干部队伍的建设与管理逐步实现科学化和规范化。完善选拔制度，积极探索科学选拔方式，扩大选拔范围，努力把优秀青年选拔到团干部的岗位上来。巩固协管制度，坚持任用、培养和激励并重，协助党组织做好团干部的转岗输送工作，着力培养优秀青年党政后备人才。加大培训力度，增加基层团干部参加业务轮训、海外培训和挂职锻炼的机会，努力为专兼职团干部创造良好的学习条件和发展环境，不断扩大受益面，千方百计地服务好基层的广大团干部。积极探索专业化青少年社会工作者队伍的建设，有效发挥他们的职业特长，促进他们为青少年提供优质服务。
　　（九）实施上海青少年工作信息化推进计划，大胆创新共青团的工作方式。广泛开展多种形式、多种层次的信息化知识普及教育培训工作，不断提高青少年信息化知识和技能水平。充分运用网络，创新共青团组织的工作手段、活动方法和运行机制，切实提高工作效率，增强服务效能，扩大共青团对青少年的联系面，提高影响力。积极推行电子团员证、电子团务、办公无纸化、活动网络化，推动团组织“上网工程”和少先队“百万雏鹰网络计划”，加大对上海青年电子社区等团属主要网站的建设力度，积极推动区县局（公司）高校等团组织网站建设的普及化，开展“IT青年新锐”评选，建立IT青年人才协会，大力整合各类网络资源。参与青少年网络文明环境的建设，高度重视对“网络组织社团化”、“社团组织网络化”等新情况的研究，探索建立网上青少年技能展示和认证机制、开放互动的网上活动机制，努力建设青少年网上家园，使团旗在互联网上高高飘扬。
　　（十）实施上海青年海外交流计划，大力提高上海青年工作的国际化水平。着眼于服务上海发展，以培养国际通用的青年人才为重点，积极拓展青年海外合作空间，继续举办国际性青年发展论坛，在深化双边交往的基础上，努力扩大多边合作交流领域。努力为实现祖国统一作贡献，深化与港澳台青年的联络和交流工作，努力为他们在上海发展事业创造条件，提供服务。服务海外学人回国创业，以“海外学人回国创业周”活动为载体，探索设立上海留学回国青年奖项，建立留学回国青年联谊组织，进一步凝聚海外青年侨团组织及代表性人士，动员海外青年回国发展。以机制建设为重点，加强青年人才海外培训力度，逐步扩大赴海外培训锻炼、学习交流的派遣规模，为上海优秀青年人才特别是青少年工作者提供更多参与国际交流的机会。

　　四、努力建设与现代化国际大都市相适应的上海共青团

　　现代社会中的共青团，应该是一个与时俱进、充满活力的青年组织，也是一个奋进创新、开放民主的青年团队。当前，共青团正处于一个全新的历史方位，面对新形势和新任务，我们要不断推动共青团组织的自我完善，在市场经济条件下积极依靠政权力量，有效发挥组织力量，充分整合社会力量，不断增强人格力量，使上海共青团的建设与城市的国际化、信息化、市场化、法治化水平相协调，与增强城市综合实力、提升城市形象相融合，不断塑造上海共青团的组织文化，展示上海共青团的组织魅力，全面建设与现代化国际大都市相适应的上海共青团。
　　建设与现代化国际大都市相适应的上海共青团，根本是要促进青年的现代化。城市现代化不仅是城市形态和功能的现代化，更关键的是人的现代化。青年是城市中最有朝气、最有创造力和生命力的群体。推进青年的现代化，就是要坚持马克思主义青年观，着眼于实现人的全面发展，充分适应计划经济向市场经济转轨、传统社会向现代社会转型对青年提出的新要求，努力培养具有时代精神和现代特征的“可爱的上海青年”。在上海改革开放和现代化建设的进程中，当代青年要始终坚持服务祖国人民与实现自身价值相结合，坚持继承优秀民族传统与吸收人类文明成果相兼顾，坚持树立法制意识与弘扬人文精神相匹配，坚持强化社会责任与追求个性发展相统一，坚持掌握科学知识与塑造健康身心相协调，不断树立创新、合作、诚信、共赢的人生发展理念，积极倡导真善美的精神生活方式，努力塑造健康而非颓废、进步而非保守、开放而非封闭、文明而非愚昧的人格特征，做一个大写的现代人。
　　建设与现代化国际大都市相适应的上海共青团，关键是要推动青年工作的现代化。在市场经济和开放世界中，在青年思想多元化、就业多样化、生活时尚化、追求个性化的背景下，要努力实现教育方式的现代化，增强团组织的学习能力，把握青年成长和青年工作的规律，注重分层、分类、分阶段地开展教育工作，不断提升教育的亲和力。要努力实现组织方式的现代化，努力促进单位和区域、行业和产业、实体和虚拟等有效结合，积极实现区域联动、资源共享和优势互补，加快形成平等沟通、快速反应、高效运行的多赢运作方式，努力建立以共青团为核心，融合各类青年组织、社团组织和网上虚拟组织的开放组织网络，不断扩大组织的覆盖面。要努力实现工作方式的现代化，坚持围绕党政大局，从青年根本需求出发，以创新为动力，立足解决现实问题，依靠项目运作，积极开辟吸纳政策、物资、人才和市场等资源要素的新路子，不断推进共青团工作的社会化进程，在国家和城市全方位开放中大胆吸收和借鉴发达国家与地区青年工作的有益经验，加强与兄弟省市特别是“长三角”地区青年工作的互联，积极探索建立面向社会和青年的科学评价体系，努力提高工作的开放度和公认度，不断增强服务的有效性。只有这样，上海共青团才能真正成为在青年群众中有号召力、在社会生活中有影响力、在组织上有凝聚力、在工作上有创造力的党的根基组织。

　　各位代表、同志们：上海不仅是我们党的诞生地，也是最早的团中央机关所在地和《新青年》、《中国青年》杂志的创刊地，为共青团的成立和发展作出了历史性贡献。在革命、建设和改革开放的广阔舞台上，一代又一代团员青年在党的领导下，在共青团这个大学校中锻炼成长，积极投身于建设社会主义的伟大事业，建立了卓越的功勋。回首过去，岁月如歌，风雨征程，共青团的全部奋斗都在实践着一个不变的信念，印证着一个永恒的真理，就是“永远跟党走”，这也是一切有理想有抱负的青年健康成长的正确方向。
　　城市造就青年，青年建设城市。我们有幸生活在上海这座光荣的城市，上海从来没有像今天这样充满魅力，充满希望，凝聚世界目光，引来八方喝彩，海纳百川的上海正在成为海内外青年向往和集聚的创业热土。身处改革开放前沿的上海青年，对邓小平理论、“三个代表”重要思想高度认同，对国家、对城市的前途充满信心，对个人的未来满怀憧憬。今天的青年为上海而自豪，今天的青年将义无返顾地为上海新一轮发展尽情挥洒青春的汗水。到2010年世博会圆满成功、精彩纷呈的时刻，上海将为曾经献出最美好年华的当代青年而骄傲。
　　昂首阔步新世纪，满怀豪情迎未来。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，沿着“三个代表”重要思想指引的方向，在市委和团中央的正确领导下，团结带领广大团员青年在上海建设社会主义现代化国际大都市的伟大进程中，向着理想，向着胜利，谱写瑰丽的青春史诗！