郊区部2001年工作要点
一、总体思路：
2001年，上海农口共青团工作的总体思路是：以党的十五届五中全会、市委七届八次全会精神为指针，认真贯彻市青年工作会议和市农村青年工作会议提出的要求，不断深化"示范群体建设"，追求农口共青团的创新活力，构建农口团工作的新格局。按照市委在上海市郊开展"三个代表"重要思想学习教育活动的总体部署，全面实施新世纪农村青年素质发展教育活动；紧紧围绕农业现代化、农村城市化等市郊社会经济的发展大局，深入开展"有志青年下农村"活动，推进小城镇共青团工作示范区建设；深化上海"保护母亲河·绿色希望工程"，进一步增强全市青少年的生态环境意识和可持续发展意识；坚持党建带团建，实施"兴镇带村"，加大对新经济、新社会组织团建工作的探索力度，促进农村基层团建创新，带动农口团工作的整体活跃。
二、重点工作
2001年，上海农口系统共青团工作的摆布是"三项重点一项行�"：即新世纪农村青年素质发展教育活动、"有志青年下农村"活动、小城镇共青团工作示范区建设和上海"保护母亲河·绿色希望工程"行动。
（一）新世纪农村青年素质发展教育活动
为了贯彻落实江泽民同志"三个代表"的重要思想，根据市委关于在上海郊区开展"三个代表"重要思想学习教育活动的总体部署，按照"示范群体建设"的总体思路，紧紧抓住"造就一代优秀青年人才，提高一代青年的整体素质"的工作主题，在上海农口各级团组织中开展"新世纪农村青年素质发展教育活动"，全面提高农村青年的整体素质。
1、开展农村青年读书普及活动。通过推荐一批农村青年必读书籍，充实一批农村青年信息书库，完善一批农村青年读书服务基地和网络，帮助农村青年丰富科技文化知识，帮助农村青年提高应用现代科学知识的能力。
2、实施领办科技推广项目。进一步发挥团组织、青年星火带头人和青年科技服务队的作用，在广大农村青年中开展"项目+农户"活动，帮助农村青年开拓市场、增效增收。同时，依托县（区）农业科技部门和各类培训基地，结合各类实用技术和"绿色证书"培训，在农村青年中开展"跨世纪青年农民科技培训工程"，全面提高农村青年科技水平和生产技能，培养青年农民的创新意识，努力培养和造就一批新一代的现代农业劳动者。
3、开展农村青年文化活动。针对农村青年的实际，深入开展科技、文化、卫生"三下乡"、"乡村青年文化节"、"小城镇青年文明创建"等活动，传播社会文明新风，引导农村青年移风易俗，倡导健康、文明、科学的生活方式，加强农村精神文明建设。
（二）"有志青年下农村"活动
市郊要实现农业产业化的目标，必然要构筑上海市郊人才高地。随着农业产业结构的调整、乡镇企业的转制，农村青年人才资源得到了重新调整和开发，共青团组织要着眼于多方位的青年人才资源开发体系建设，将更多的优秀青年人才吸引、凝聚在团组织的周围。2001年，"有志青年下农村"活动的目标是：重点抓好有志于农村工作的优秀青年的培养和管理，重点完善"有志青年下农村"活动序列，建立健全活动的保障机制。
1、深入推进"有志青年下农村"活动。2001年，农口各级团组织要全面深化"有志青年下农村"活动，进一步完善"有志青年下农村"活动"三级三化"机制建设。在有志青年的来源渠道上，要形成以"市级招募为导向，县（区）招募为主体，乡（镇）招募为补充"的选拔模式，构建多层次、多渠道有志青年选拔引进体系；在有志青年的产生方式上，各级团组织要按照"市场化、组织化、本地化"的运作模式，通过人才市场招聘、党团组织推荐、本地就近安排的方式，形成统一的招募、考试、培训等运作规范和统一的考评体系。
2、完善"有志青年下农村"活动序列，建立健全活动保障机制。2001年，农口各级团组织要运用组织动员、社会化运作、党团联手等方式，通过挂职、蹲点、委派、假日下乡、定点联系等形式，整合地方各类资源，扎实开展"有志青年下农村"活动，并形成活动序列。同时，要进一步完善"有志青年下农村"活动的评估机制和保障机制，以分类建库方式，将更多的在活动中涌现出的优秀青年管理人才、复合人才、专业技术人才纳入市、区（县）、乡（镇）三级人才库中，充分发挥纵向聚才和横向荐才的作用，实现资源共享。
（三）小城镇共青团工作示范区建设
按照本市"十五"规划的总体要求，市郊将不断加快农村城市化的步伐，构筑新型的城镇体系，这必将要求农口各级团组织加大对小城镇共青团工作的研究，深化推进"小城镇共青团工作示范区建设"。2001年，小城镇共青团工作示范区建设的目标：按照《小城镇共青团工作的三年规划》总体部署，推进小城镇"区域化团建"的新模式，不断增强小城镇辖区内新经济、新社会组织的团的组织设置方式的探索力度，建立开放性、社会化的青年服务体系，进一步提高农村文明程度、提高农村青年综合素质。
1、创新团组织的管理方式。农口各团县（区）委要探索形成小城镇团的管理方式由"区属"条线管理向"区域"条块管理方式转变的有效形式，在本辖区80%的小城镇中实施团员青年居住地和工作地的"双重管理"模式，利用团组织的整体优势，打破条线分割，建立小城镇区域协作网，将团员青年吸引、凝聚在团组织周围。
2、深化小城镇团的工作项目，进一步加强队伍建设。2001年，农口各级团组织要以"一城九镇"为核心，以36个市级试点小城镇为重点，开展"做文明事、建文明镇、育文明人"活动，力争在每个小城镇形成1-2个品牌工作项目，优化小城镇社区服务，促进小城镇人文环境建设，形成规范化的文明创建活动系列。同时，�"青年文明示范街"、"青年文明楼组"等活动为牵动，进一步加强队伍建设，形成一批由团组织、青年志愿者和社会人士组成的具有多样化特征的标杆示范队伍。
3、加强机制建设。2001年，农口各级团县（区）委要将小城镇共青团工作示范区建设的目标、内容和措施，纳入到本县（区）小城镇建设的总体规划，纳入各乡（镇）党委的考核序列。同时，加强小城镇社区服务和文化阵地建设，建立健全小城镇共青团工作的考核、激励、协作和阵地建设机制，进一步探索小城镇开放性、社会化的青年服务体系，为小城镇共青团工作提供长效的制度保障。
4、加强小城镇辖区内新经济、社会组织团建。2001年，农口各级团组织要按照团的组织设置"四个有利于"的原则，对应党组织在经济开发区、私营小区中的设置方式，以块为主、以条为辅，上下联动，团的活动方式和组织方式适当分离等方式，分阶段、分层次、分程度试点探索在新经济、新社会组织中团的有效设置方式。同时，推广奉贤"两新"组织团建的有效经验，通过以兴趣为纽带的协会建团或以工作为纽带的行业建团，使"青年能找到组织，组织能找到青年"，不断增强团组织在青年中的凝聚力和渗透力。
（四）上海"保护母亲河·绿色希望工程"行动
为深入贯彻党的十五大对我国生态环境建设提出的重要部署，按照《全国生态环境规划》和上海"十五"规划中"积极实施可持续发展战略，进一步改善城市生态环境，实现经济、社会、人口、资源、环境的协调发展"的指导方针，2001年上海"保护母亲河·绿色希望工程"的工作目标是：以绿色志愿者（队）为抓手，以保护母亲河行动周（日）为契机，以各类纪念林和青少年绿色文明园为阵地，重点开展"保护母亲河"行动宣传实践活动，进一步增强全市青少年的生态环境意识和可持续发展意识。
1、注重生态意识教育。各�"保护母亲河·绿色希望工程"领导小组要充分依托上海的母亲河--黄浦江、苏州河的地域优势，设立"保护母亲河青少年环保监督岗"，进一步引导青少年自觉倡导和实践保护生态环境的新风。同时利用保护母亲河行动周（日），重点开展"小事做起来，保护母亲河"绿色承诺活动、APEC绿色志愿者行动等，最大限度地组织青少年参加植绿护绿、治理水土流失、防治污染的宣传实践活动。
2、创建生态教育基地。各级"保护母亲河·绿色希望工程"领导小组要积极发挥已有的青少年绿色文明园和各类纪念林的育人功能，并在本区域典型的生态环境区内创建1-2个集学习、教育、实践、观赏等功能于一体�"保护母亲河·绿色希望工程"情景教育基地，开展富有特色、青少年喜闻乐见的生态教育活动。
3、规范筹资渠道。各级"保护母亲河·绿色希望工程"领导小组要进一步严格基金规范管理，组织广大团员青年和少先队员开展各类形式的专项筹资活动，加大向团体、企事业单位和港澳台及国外筹资力度，推广地方筹资经验，鼓励地方有序筹资，接受社会监督。
