沪团委发（2002）221号
通知

关于开展上海青年工作重大课题调研的通知

 

团各区、县委，各局（公司）、高校团委，各市属单位团组织，团市委机关各部门、各直属单位：
　　为深入学习实践“三个代表”重要思想，切实贯彻落实市第八次党代会精神，根据市委的部署，团市委决定从下半年开始集中半年时间，切实围绕上海未来五年经济和社会发展的新形势，全面开展上海青年工作重大课题调研，积极为市委决策青年工作提供建议，努力为明年上海第十二次团代会的召开作好思想和理论准备。根据团市委十一届九次全体（扩大）会议的要求，现将有关安排通知如下。
　　一、调研的指导思想
　　本次调研以“三个代表”重要思想为指导，深入学习和贯彻江泽民同志“5?31”重要讲话、“5·15”重要讲话和市八次党代会精神，着眼于加强和改善新时期党的青年群众工作，着眼于构建上海青年工作新格局，着眼于“示范群体”建设的不断深化，着眼于深化未来五年上海共青团事业的新发展，进一步坚持解放思想、实事求是的思想路线，坚持理论联系实际的工作作风，集中上海全团的智慧和力量，调动各级团组织和广大团员青年的积极性、主动性和创造性，深入分析新形势与新任务，认真研究不同青年群体的思想观念、结构状况、经济社会地位和利益表达方式的新变化，准确把握青年工作中的新情况、新问题和新动态，不断地认识、探索并运用规律，努力提出工作的新目标、新理念、新思路和新举措，全面推进事业的新发展。
　　二、调研的基本要求
　　1、摸准情况，分析现状，做到心中有数。要继承和发扬党的优良传统，有效运用各种现代调研的机制和手段，在摸准情况、找准家底的基础上，研究和分析当前上海青年和青年工作的现状。要在充分肯定工作成绩的同时，进一步对照兄弟省市、世界发达国家中心城市青年工作的长处和优势，积极寻找自身工作的差距和不足。
　　2、理清思路，明确目标，做到重点突出。要解放思想、实事求是，进一步按照构建青年工作新格局的总体要求，努力形成符合现代化国际大都市特点的青年工作新理念。要在理清思路的基础上，进一步突出工作的重点目标，找准建设的关键环节，形成推动共青团事业发展的战略任务、品牌项目、运作机制和工作体系。
　　3、发动基层，层层落实，做到成效明显。要广泛发动基层、动员社会力量，充分发挥共青团的政治优势、组织优势、人才优势，大力集聚和整合各类社会资源，努力提高调研的综合能力和整体水平，不断增强调研的科学化和规范化程度，真正使调研成果有针对性、说服力和可操作。
　　4、回顾总结，深化认识，做到承前启后。要在分析和研究当前青年的整体状况和发展趋势、作好各项常规工作的基础上，全面回顾十一次团代会五年来的各项重点工作，进一步总结经验，深入研究，不断提高认识水平和工作能力，努力为今后五年的工作找到新的动力，提出新的目标，不断推进共青团事业的可持续发展。
　　三、调研的组织保障
　　1、本次调研由团市委书记班子统一领导。团市委机关各部室负责相关调研课题的落实以及对基层开展调研进行指导和督促。团市委研究室负责面上调研的具体组织和日常协调。
　　2、各级团组织要结合各自所联系的青年思想实际和工作实际，在团市委相关部门的指导和同级党委的领导下，努力做好本系统、本领域和本单位的调研工作。
　　四、调研的课题和责任部门
　　根据团市委十一届九次全体（扩大）会议提出的五个方面的调研重点，现进一步确定九个综合性课题和二十四个分课题，作为本次调研的主要课题。其中，综合性课题由团市委分管书记牵头负责，分课题由团市委具体责任部门组织实施。
　　（一）青年基本状况和青年思想政治工作方面（马春雷负责）
　　综合性课题：
　　1、关于以“三个代表”重要思想为指导，全面深化对共青团建设与发展规律性认识的调研。（研究室）
　　2、关于构建青少年思想道德教育体系，增强青少年教育的针对性和有效性的调研，形成上海青少年思想道德教育推进计划。（宣传部）
　　分课题：
　　1、关于上海各领域青年学习实践“三个代表”重要思想情况的调研。（宣传部）
　　2、关于21世纪初上海青年生存与发展状况及其趋势的调研。（研究室）
　　3、关于金融等行业青年状况的调研。（研究室）
　　4、关于非公经济领域青年状况的调研。（组织部）
　　5、关于社区（闲散）青少年状况和教育管理方法的调研。（权益部）
　　6、关于进城务工青年状况的调研。（地区（郊区）部）
　　（二）青年人力资源开发和人才培养方面（徐枫负责）
　　综合性课题：
　　1、关于构建人力资源开发体系，促进青年人才培养的调研，形成上海青少年综合素质培养和青年人才队伍建设计划。（统战部、学校部、组织部）
分课题：
　　1、关于以推进职业生涯导航为着力点，深化企业青年创新创效活动的调研。（青工部）
　　2、关于构建大学生素质拓展工作体系的调研。（学校部）
　　3、关于中学生综合素质培养的调研。（学校部、少年部）
　　4、关于深化少先队雏鹰争章活动的调研。（少年部）
　　（三）服务上海经济社会发展大局、服务青少年方面（顾洪辉、李跃旗负责）
综合性课题：
　　1、关于围绕社会主义市场经济和上海经济跨越式发展要求，切实提高青年参与经济建设贡献率的调研，形成上海青年参与经济社会发展促进计划。（青工部）
　　2、关于构建服务工作体系，不断满足青少年生存与发展需求的调研，形成上海青少年发展服务计划。（权益部）
　　分课题：
　　1、关于上海共青团组织进一步服务全国的调研。（青基会（希望办））
　　2、关于市郊城镇现代化进程中共青团组织作用的调研。（地区（郊区）部）
　　3、关于积极运用社会化方式，推动青年文化建设的调研。（宣传部）
　　4、关于有效运用网络传播工具，增强团组织对青年的感召力、吸引力和影响力的调研。（管理信息部）
　　5、关于社区青少年活动场所建设与管理的调研。（地区（郊区）部）
　　6、关于充分发挥“共青团号”和“青年立功竞赛”等在两个文明建设中积极作用的调研。（青工部）
　　7、关于支持青年就业、创业的调研。（权益部）
　　（四）组织建设和自身发展方面（顾洪辉负责）
　　综合性课题：
　　1、关于构建组织工作体系，依托有效组织纽带提升共青团核心竞争力的调研，形成上海共青团团建创新计划。（组织部）
　　2、关于深化作风带团战略，全面加强团干部队伍建设的调研，形成上海团干部和青少年工作者队伍建设计划。（组织部）
　　分课题：
　　1、关于青年社团和社团型青年组织建设与管理的调研。（统战部）
　　2、关于在行业协会发展进程中拓展青年工作的调研。（青工部）
　　3、关于全团带队工作机制的调研。（少年部）
　　（五）政策保障和资源整合方面（李跃旗负责）
　　综合性课题：
　　1、关于协助政府承担青少年事务，不断形成政策制定、协调管理、委托授权和事务处理等工作机制的调研，形成上海青少年事业发展保障计划。（地区（郊区）部、研究室）
　　分课题：
　　1、关于上海市青年工作联席会议制度运作机制的调研。（组织部）
　　2、关于党建带团建工作机制的调研。（组织部）
　　3、关于共青团进一步发挥资源整合作用的调研。（办公室）
　　（六）其他方面重要课题（徐枫负责）
　　综合性课题：
　　1、关于共青团工作品牌项目的回顾总结和可持续发展的调研。（各部门）
　　分课题：
　　1、关于团市委机关建设、青年外事交流、团办事业等工作的调研。（机关党委、统战部、上青集团等相关部门）
　　五、调研的主要方法
　　1、要大力发扬党的优良传统，学习运用党的群众工作方式和调查研究方式，把本次调研作为深化团干部作风建设的重要实践来抓。
　　2、要充分借鉴现代社会科学调查方法，运用组织化、社会化和群众化相结合的调研方式，广泛依托青少年社会调查系统，充分挖掘团内资源，积极运用网络载体，努力实现团干部、专家队伍和社会调查力量的有机结合，体现调研的综合水平。
　　3、要坚持面上统揽和基层联动相结合，问卷调查、座谈、个案访谈、文献研究等多种形式相配套，准确收集和有效综合不同层面、不同领域的信息，坚持去粗存精、去伪存真。
　　六、调研的成果形式
　　1、形成关于上海青年工作未来五年发展思路的综合性研究报告；
　　2、形成上海青年工作未来五年行动计划纲要；
　　3、形成若干专题性调研报告；
　　4、形成若干提请市委决策的重大政策建议；
　　5、形成若干基层调研报告。
　　七、调研的时间安排
　　1、第一阶段：7月至8月。通过宣传动员，统一思想，以团市委机关各部门为主体形成课题工作小组，落实专人负责，细化调研计划，形成实施方案，并具体落实、协调和组织各自领域内的基层单位按照本通知精神开展有关工作。
　　2、第二阶段：9月至11月。通过问卷调查、座谈、访谈，收集文献资料等形式，全面收集和综合面上与基层的各类调研信息，努力形成若干具有前瞻性和创新意义的专题性调研报告和基层调研报告。通过举办第二届上海青年发展战略论坛，进一步听取各领域专家学者的咨询建议，深化对未来五年上海青年工作的理论探索。
　　3、第三阶段：12月。初步完成综合性研究报告和行动计划纲要，形成若干提请市委决策的重大政策建议。
　　此外，根据团市委下发的《关于实施上海市共青团调研奖开展2002年度青年工作课题研究的通知》（沪团委发（2002）41号）精神，各单位的调研成果均可参加上海共青团“调研奖”的评审。
　　团市委希望全市各级团组织和广大团干部本着高度的政治责任感和强烈的工作使命感，精心安排，全力以赴地参与好本次调研工作，把本次调研既当作是落实市委调研要求的过程，也当作是筹备明年团代会、规划未来五年的过程；既是一个解放思想，不断探索的过程，也是一个统一思想，集中智慧的过程，努力以扎实的作风推动共青团事业的持续发展。

共青团上海市委员会
2002年8月20日