“盈盈益水”以法治守护生态

    本报讯 记者 刘晶晶 在长江入海口的崇明岛，崇明区检察院公益诉讼团队以“盈盈益水”为名，践行着法治守护民生与生态的使命。团队立足崇明“水上明珠”的生态本底，以公益诉讼为笔，绘就了一幅生态与民生协同发展的画卷。近年来，他们办理了一批有力度、有温度的案件，荣获上海市模范集体、上海市青年五四奖章集体等荣誉，成为崇明世界级生态岛建设中的法治先锋。

    公共安全是民生之本。2025年，团队接到最高检移交的线索：一座建于20世纪70年代的废弃铁塔因锈蚀严重，发生高空坠物，砸坏民房屋顶。尽管村民多次反映，但因权属不清、历史遗留问题复杂，拆除工作陷入僵局。

    公益检察室主任程竹松回忆：“我们赶到现场时，塔身锈迹斑斑，顶部的‘止’字已经掉落，其他部件也摇摇欲坠。”面对“谁来拆”的难题，检察机关主动发挥公益诉讼“督促之诉”“协同之诉”的作用，与多家单位沟通并发出《磋商函》，厘清责任、凝聚共识。2025年7月1日，在相关行政机关的推进下，施工单位进场作业，伴随机械轰鸣声，这座悬在村民心头多年的“隐患塔”被彻底拆除。一名村民感慨：“以前出门都绕道走，现在踏实多了。”

    此类案件是团队在公共安全领域办理的70余起案件之一。

    崇明东滩是“东亚—澳大利西亚”候鸟迁徙路线的重要驿站，每年有数百万只候鸟栖息。然而，候鸟啄食农作物和水产导致农户减产，部分农户架设防鸟网却误伤鸟类。2024年7月，最高检将此线索交崇明区检察院办理。

    调查发现，靠近东滩自然保护区的水产养殖合作社架设了6万多平方米防鸟网，网上可见40余只鸟类尸体。团队没有简单执法，而是邀请鸟类学、法学、农业专家召开专题研讨会，凝聚多方智慧。

    最终，检察机关制发检察建议，联合高校起草《农林渔业防鸟网线使用指南》，推动政府部门探索野生动物致害补偿政策，并引导企业发展“候鸟食堂”“生态蟹田”等模式，为候鸟提供替代觅食区。这一案例获评“全球世界遗产教育创新案例·卓越之星”奖，向世界展示了中国公益保护的实践智慧。

    面对崇明滩涂岸线长、监管盲区多的挑战，团队探索“数字+公益”模式。2025年3月，“瀛洲数检”创新实验室揭牌，通过搭建大数据法律监督模型，发现公益诉讼线索400余条，成案40余件。例如，针对非法占用滩涂、固废垃圾跨区域倾倒等问题，团队构建特种车辆非法倾倒大数据模型，获全国检察机关模型竞赛三等奖。