昨天,记者从市政府新闻办召开的2026年上海市新城高质量发展行动方案新闻通气会上获悉,2026年上海市将深入推进新城高质量发展行动方案,核心聚焦产业集聚强化与人才吸引力提升两大方向,推动嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇五个新城立足自身定位,实现差异化、特色化高质量发展。青年报记者 陈泳均
五个新城锚定特色定位
打造差异化产业发展格局
五个新城依托自身资源禀赋与产业基础,聚焦主导产业精准发力,推动产业向特色化、规模化、集群化方向迈进,充分发挥新城作为先进制造业主力军的核心作用。
“嘉定将依托瑞金国家医学中心建立全链条研发牵引机制,打通‘产、医、研、用’壁垒。”在会上,嘉定区委常委、副区长朱效洁介绍,嘉定新城以“上海械谷”为核心支点,全力打造千亿级高端医疗器械产业集聚区,重点推进两大核心板块建设。通过打造功能平台完善的产业集聚高地,坚持“大装置”与“小设备”协同发展,集中攻关高端影像设备、手术机器人等关键核心装备,加速推进高端医疗器械国产替代进程。
青浦新城锚定“长三角企业入沪出海第一站”特色定位,聚焦产业空间与营商环境双提升,为企业提供全生命周期发展服务。在产业空间布局上,核心功能区已完成23幅593亩经营性产业用地收储,年内计划新增18幅529亩产业用地,进一步夯实新一代信息技术、高端装备制造两大千亿级产业集群发展载体,全市首个信创产业园也将于年内建成投用。在营商服务优化上,依托青浦(新城)企业综合服务中心,设立出海、人才、科创、金融、政策、法治六大增值服务板块,重点打造出海服务特色品牌,推出“出海服务券”专项扶持政策,助力企业拓展海内外市场。
松江新城紧扣区域“2+4”现代化产业体系布局,聚焦以智能终端、智算服务、卫星互联网为引领的新一代信息技术和以新能源设施、仪器仪表为代表的高端装备两个千亿级主导产业,以产教融合为抓手,推动产业发展与人才培养深度联动。一方面,聚焦产业需求布局一批微专业,定期发布紧缺人才目录,引导本地高校优化调整学科结构与人才培养模式,实现人才供给与产业需求精准匹配;另一方面,持续深化松江大学城管理体制机制创新,推动高校优质科研仪器设施、功能平台向社会开放共享,促进产学研资源高效整合,为产业发展提供坚实的智力与技术支撑。
奉贤新城聚焦优势产业,打造全周期、全链条创新创业生态赋能体系。围绕主导产业搭建概念验证、中试熟化等专业平台,通过产业协同联动有效降低企业研发与生产经营成本。同时,强化要素资源保障,设立专项创业扶持资金,打通科技成果转化“最后一公里”,推动更多科研成果从实验室走向生产线,实现技术创新与产业落地高效衔接。
“我们将加大人才综合服务保障,全面升级‘临港菁才卡’在购房、医疗、消费等方面的权益。新增供应2800套保障性住房,筹措4万间‘青春驿站’,提供短期免费住宿。”临港新片区管委会常务副主任杨正伟在会上介绍,南汇新城持续擦亮“年轻的城,年轻人的城”品牌名片,聚力构建世界级前沿产业集群。重点发展新能源汽车、集成电路、航空航天等主导产业,推动先进制造业与现代服务业深度融合,加快生产性服务业提质升级,以高端产业集聚带动城市活力提升。
筑牢服务保障根基
打造新城人才“引力场”
吸引人才、留住人才是新城高质量发展的核心关键。2026年,五个新城将全面夯实公共服务与城市配套功能,从教育、医疗、生活、政策等多维度发力,构建全方位人才引留体系。
今年,上海五个新城计划新开办9所中小学及幼儿园,加快推进华东师范大学临港校区、同济大学临港校区建设步伐,持续优化教育资源布局。医疗配套方面,推动中山医院国家医学中心(青浦新城院区)、市第一人民医院松江院区(二期)、市第六人民医院临港院区(二期)、浦东医院临港院区按期竣工投用,补齐优质医疗资源短板。
同时,支持五个新城开展基础教育综合改革试点,打造一批高品质“未来学校”,探索在具备条件的新城启动小月龄托育服务试点,完善婴幼儿照护服务体系。指导市级医院新城院区落实“一院一策”管理模式,持续提升医疗运行效能,并新增市民夜校点位,丰富家门口公共服务体系,满足市民多样化生活需求。
各新城精准施策,构建个性化人才引留机制。嘉定新城打造高端人才集聚的企业首选地,实施重点引才工程,深化医联体、校地合作,构建多层次产业人才梯队,为高端医疗器械产业发展筑牢人才根基。青浦新城打造人才引留“第一站”,全面优化城市基础发展环境,推动文商旅体展农“六业”深度融合,聚力建设青年友好型城市,让人才安心扎根、安居乐业。松江新城持续深化产教融合,深化校企合作,共建产业学院、实训基地、技能竞赛平台等载体,开展订单式人才培养、定向就业合作,搭建产业实习与创新创业实践基地,实现人才培养与产业用工无缝对接。奉贤新城聚焦青年人才服务保障,推出一批地段优越、配套完善的人才公寓,实现人才免租入住、拎包即住。依托专项创业扶持资金,为青年人才创新创业提供资金支持,激发人才创新活力。南汇新城建设青年友好型理想家园,实施高层次人才“蓝鲸计划”,全面升级“临港菁才卡”专属权益,打造“青春驿站”特色服务平台,举办各类热门赛事与青年活动,精准满足青年群体个性化、多元化发展需求。


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