日前，教育部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合印发《关于完善安全事故处理机制 维护学校教育教学秩序的意见》，从事故预防与处置、纠纷化解、打击“校闹”行为等方面构建了治理“校闹”行为的制度体系，坚持从法治角度处理校园安全事故，对荒唐“校闹”坚决说不。

“花钱买平安”现象普遍

近年来，因学校安全事故等引发的“校闹”事件在各地时有发生，一些地方为避免责任、息事宁人，“花钱买平安”现象普遍，有些学校也出现一种现象：体育课把长跑取消了、把对抗性项目改成跳绳了、把春游秋游和社会实践取消了，教师也不敢批评学生了，因为担心出事。此次《意见》出台，一方面提出依法处理学校安全事故纠纷的原则，避免学生家长和学校各执一词、僵持不下，减少直接对立和冲突，另一方面，让校长、老师面对“校闹”人员有章可循，不再胆战心惊。

建立多元赔偿机制 引入第三方调解

《意见》首先强调加强学校安全事故预防，树立预防为先的理念，健全安全管理制度，完善安全风险排查和防范机制，从源头上预防和消除安全风险。《意见》提出针对确实存在的安全责任事故，要实现“不闹也赔”。以保险机制为核心建立多元化的损害赔偿机制，要求学校不得推诿塞责，积极通过协商、调解、诉讼等方式化解纠纷，学校确有责任的，要依法、及时进行伤害赔偿，实现“不闹也赔”，同时，将引入第三方机构化解纠纷，各地可以建立学校安全事故人民调解委员会制度，构建公正、便捷的处置机制。

禁止“花钱买平安” 坚决打击荒唐“校闹”

“不闹也赔”的同时，也强调责任明确之前，“闹也不赔”。《意见》明确禁止不顾法律原则的“花钱买平安”行为。责任明确前，学校不得赔钱息事。为避免政府领导出于息事宁人的考虑，片面加重学校责任，明确规定任何组织和个人不得非法干涉纠纷处理。对于因学校安全事故纠纷引发的诉讼，人民法院要依法裁判、主动释法，杜绝片面加重学校赔偿责任的情形。此外，“校闹”如果大行其道，将给学校安全和老师身心造成严重伤害，对“荒唐校闹”，《意见》指出要做到“坚决打击”。坚持“联合治理”，治理“校闹”涉及多个部门，需要凝聚社会共识和部门合力。一旦发生“校闹”行为，要求公安机关及时出警，依法制止；对于实施“校闹”行为，扰乱社会秩序、造成他人人身伤害或财产损失的，要按照治安管理处罚法的规定予以处罚；构成犯罪的，要按照刑法相关规定予以惩处。

不得限制学生参加体育或实践活动

《意见》还特别强调，学校要切实树立依法治校、依法办学理念，通过法治思维和法治方式化解矛盾纠纷，不得为防止发生安全事故而限制学生正常参加课间活动、体育活动和其他社会实践活动。

编辑:张红叶

原标题:教育部、最高法等五部门联合发文：坚决打击荒唐“校闹”

来源:​央视新闻客户端