青年报·青春上海记者 刘晶晶/文 受访者/图

4年前的许浦村违建遍地，河道黑臭，环境脏乱差。4年过去，违建“遮天蔽日”的进村道路绿树成荫，曾经挤满千人的“白领公寓”上建起了休闲绿地……不仅是许浦村，赵家村、诸翟村，一个个苏州河沿岸的“村子”全都“华丽转身”，这背后正是闵行华漕镇城市治理经验的体现和缩影。记者从市城管执法局获悉，在迎国庆和迎进博之际，华漕镇的经验将被全面推广。

苏州河沿岸的这些村大变样

走进如今的许浦村，进村的道路两旁，绿意盎然，一排行道树一直蜿蜒伸进村里，原来这里的违章建筑可谓“遮天蔽日”。村里一处休闲绿地上，每到傍晚就会响起广场舞的音乐，而原来，这里是挤满千人的“白领公寓”。许浦港碧波荡漾，还能倒映出周围村民的楼房，而原来，这里垃圾漂浮，散发着阵阵恶臭。

许浦村是苏州河畔位于闵行华漕镇境内东段的一个村，从这里向西北，来到赵家村。这里曾经也是一个违建较多、环境脏乱的村。由于地理位置偏僻，经济薄弱，几十年来一直被当地村民戏称为闵行的“西伯利亚”。如今，赵家村同样大变样。

走进赵家村，白墙黛瓦绿田头，一派田园牧歌式的江南风光。仓库被改建成了文化客堂，成为村民公共活动的新空间。苏州河边，经过此次苏州河四期项目的治理，建起了绿化带，种植了水源涵养林，河边还有亲水平台，既满足了防汛要求，也美化了环境。绿植鲜花丛中，一条健身步道穿过，成为村民饭后散步之选。

离开赵家村，记者又来到诸翟老街。这个华漕镇的老街已有300多年的历史，毗邻国家会展中心、虹桥综合交通枢纽，关帝庙、鹤龙桥等古建筑也集聚于此。走进老街，建筑立面已粉刷一新，仿古石材铺装的道路更增添了老街的历史感，街角的绿化芬芳怡人。据悉，原来老街可不是这样，设施老旧、违章建筑杂多、架空线杂乱。

从城管“路长制”升级为镇级“大路长制”

从许浦村、赵家村的“美丽乡村”到诸翟老街的“美丽街区”，背后是华漕镇城市环境治理、精细化管理的具体体现和缩影。

据赵家村村委会负责人介绍，2016年1月，赵家村在全村13个村民小组打响“五违四必”环境综合整治攻坚战。短短半年奋战，全村就拆除违法建筑592处、21.6万平方米，彻底改变了赵家村原本脏乱差的村宅环境。其中，严家湾、北港两个村民小组还作为全区先行先试示范点，开启了闵行区“美丽乡村”建设的序幕。

在推进“美丽家园”建设的过程中，华漕镇以创建“上海市生活垃圾分类示范镇”为总目标，从多方面开展垃圾分类，创新推出了“环保小屋”。小屋有垃圾投放区和阳光功能区，居民可以在室内投放垃圾，保洁员有足够的操作空间。目前，“环保小屋”已建成1座，剩余4座正在施工中，预计9月底竣工。

而以诸翟老街为代表的华漕镇美丽街区创建则以“镇级路长制”为载体，确保了街区各类问题都能第一时间处置。

据悉，最初，为解决城市管理中因职能交叉、职责不清，标准不一而影响管理效能的盲区，华漕镇城管执法中队突破体制，在诸翟示范区首次引入城管“路长制”，即14条道路由城管任“路长”，整合市政交通、市容绿化、环卫保洁等条线，作业单位、养护单位、市场化公司以路为单位任“路员”，统一受“路长”指挥调度。各“路长”、“路员”间整体联动、互助互补，实现执法全天候，管理无缝隙，责任全覆盖。

积累一定经验后，城管“路长制”又升级为镇级“大路长制”的“2.0”版本，由镇党政主要领导担任示范区总路长和督察路长，班子成员任大路长，在每条道路显眼的位置，公示“路长”、“路员”的姓名及联系方式，确保管理全覆盖、无死角。

推广华漕镇经验迎国庆和进博

华漕镇毗邻虹桥商务区核心区，整个镇域都属虹桥商务区88平方公里拓展区范围内，被定位为“南虹桥”地区。市城管执法局也将把华漕镇经验在全市全面推进，以“绣花精神”提升城市环境品质，迎接即将到来的国庆佳节和第二届进博会。

据市城管执法局局长徐志虎介绍，城管执法系统“双迎”工作已取得了一定成效。市城管执法局制定了《进博会城市环境执法保障工作方案》，1-8月，共梳理下发9批3571处问题点位，其中前7批涉及无序设摊、违法搭建、店招店牌等750处问题已全部完成整治。《上海市生活垃圾条例》施行两个月以来，全市共出动城管执法人员88400人次，开展执法检查34500次，共依法查处生活垃圾分类案件1793起（单位1661起、个人132起）。

徐志虎介绍，下阶段，全市城管将全面查找存在的薄弱环节，对市民反映较为集中的违法搭建、无序设摊、破坏房屋承重结构、随意倾倒垃圾等问题，及时梳理下发问题清单，采取销项管理的方式，逐个问题整改落实。同时建立健全常态长效管控机制，避免市容顽症出现反弹回潮。

聚焦88平方公里进博会核心保障区、“19+15”重要通道、90条主要道路、35个景观区域、80家接待宾馆、7个交通枢纽等重要区域，将推广运用智能化技术手段，提高执法管控效能。国庆和进博会期间，重点区域实施一级勤务，实行全天候、全覆盖、全过程巡查管控，对于流动设摊、兜售叫卖、散发小广告等违法违规行为，确保第一时间发现、第一时间处置、第一时间解决。

在国家会展中心周边、交通枢纽、旅游景点、商业街区等人流密集区域，将加强执法力量部署，城管执法队员除了做好执勤巡查工作之外，还将积极主动为中外游客和广大市民提供交通咨询、参观线路指引等便民服务。此外，进一步完善市民投诉处置方式，全面推行网上诉件处置，探索推行“诉转案”工作机制，提高诉件及时处置效率、市民满意率。

进博会城管执法应急保障预案将进一步完善，建立市、区、街镇三级应急队伍。进博会期间，全市各级城管执法部门将全面落实全员上岗、一线值守、24小时值班等工作制度，全力以赴做好城市环境执法保障工作。

青年报·青春上海记者 刘晶晶/文 受访者/图

编辑:陆天逸

来源:青春上海News—24小时青年报