青年报·青春上海记者  郭颖/文、图

上海自贸区临港新片区揭牌满月了！今天，临港发布了外国人才引进、支持金融业等一系列新政策。会上，新片区管委会还与国家开发银行、工商银行、农业银行、上海证券交易所、兴业证券、太平洋保险等金融机构签约。

涉及外国人才政策有大突破

这次临港新片区涉及外国人才的创新政策有很大的突破。“我们与科技部、国家外专局积极沟通协调，尽可能为新片区争取外国人才政策的最大红利，专门下发了《关于支持中国（上海）自由贸易试验区临港新片区更加便利更加开放地引进外国人才的通知》，力争把新片区打造成外国人才试验区，使外国人才在新片区实现真正的对标国际、转型升级、安居乐业。”市科委副主任、市外专局副局长傅国庆介绍说。    

据悉，目前在沪工作的外国人数量达21.5万，占全国的23.7%，居全国首位。本市核发的16万余份《外国人工作许可证》中，外国高端人才（A类）约3万份，占比超过18%，引进外国人才的数量和质量均居全国第一；已为600余位外国人才办理了《外国高端人才确认函》，数量居全国第一；共有58名外国专家荣获中国政府“友谊奖”。    

此番临港新片区外国人才创新政策的具体内容包括加大力度支持引进外国科技人才、支持重大项目外籍科研创新团队成员的引进、赋予新片区外国人才引进管理及自主权、为外国人才来新片区创新创业提供便利和为新片区用人单位及外国人才提供更多便利化服务五大方面内容。    

在加大力度支持引进外国科技人才方面，对于新片区科研机构、创新平台、高新技术企业、研发中心、国有企业等聘请的高科技领域的外国人才及新片区产业发展紧缺急需的外国人才，可放宽年龄、学历和工作经历的限制，且根据双方合同签署日期，可一次性给予２年以上的《外国人工作许可证》，提高稳定的工作预期。    

在支持重大项目外籍科研创新团队成员的引进方面，首次将科研创新领军人才及其外籍团队成员列入享受办理外国人工作许可“绿色通道”。对于不符合外国高端人才但满足基本准入条件的团队核心成员，可认定为外国高端人才并享受材料减免、流程简化等相关待遇；对于团队其他外籍核心成员如确有需要，可放宽年龄、学历和工作经历的限制。简言之，对于外籍科研创新团队核心成员，可享受B升A、从“进不来”到“进得来”的待遇。    

在赋予新片区外国人才引进管理及自主权方面，新片区作为本市首个、唯一清单企业直接推荐区域，可根据重点产业布局，推荐区内重点科技创新单位纳入“上海科技创新职业清单”，对于清单企业聘请的具有高级管理或技术职务的外籍人员可作为外国高端人才，享受办理工作许可的相关便利。新片区可根据实际情况，结合人才需求梯度，给予外国人才积点计分涉及地方鼓励性10分的额外加分，吸引外国人才进入新片区工作生活。新片区可在区域内实行用人单位信用管理，对信用优质单位给予无犯罪记录证明、最高学历证明免予认证等材料简化。    

在为外国人才来新片区创新创业提供便利方面，针对在新片区投资或创新创业的外国人，只要企业依法设立，首次办理外国人来华工作许可放宽年龄、学历和工作经历的限制；在延期时，需证明公司合法经营，不存在“皮包公司”骗证或骗签现象，即可顺利延期。    

在为新片区用人单位及外国人才提供更多便利化服务方面，主要包括新片区内的用人单位可充分利用市科委（市外专局）驻外资源，为区域内用人单位提供海外引智引才平台。新片区内的外国高端人才可在中国银行上海分行办理信用卡，享受简化办卡手续、提供理财服务等优惠措施。支持新片区建立外国人才服务港湾，开展外国人才岗前培训、法律咨询、文化交流等融入活动。    

“下一步，我们将在新片区先试先行的基础上，结合外国人才工作中出现的新问题、新情况、新要求，认真总结经验，坚持新片区外国人才政策的持续创新、与时俱进。”傅国庆表示，“待条件成熟后，我们拟在全市范围内推广，打造全市区、多方位的引才引智创新服务，努力开创上海外国人才工作的新局面。”

支持金融业创新发展措施发布

临港新片区管委会专职副主任武伟发布了《支持金融业创新发展的若干措施》。主要包括重点扶持领域、扶持对象、金融机构扶持措施、金融功能性机构扶持措施、金融人才扶持措施、金融创新奖励、招商引资奖励、经营承诺等九个方面。

扶持对象：按照内外资一致原则，适用于在新片区新注册设立且财政户管地在新片区，具有独立法人资格的境内外金融机构和金融功能性机构。

金融机构扶持：对持牌类金融机构、新型金融机构、投资类企业分别给予一定的落户奖励和综合贡献奖励。需要购地建设本部自用办公用房的，按照金融机构所缴地价款最高30%的比例给予项目建设奖励。在新片区购置自用办公用房的，按实际购房房价的12%给予一次性补贴，最高不超过6000万元；租赁自用办公用房的，按实际年租金最高100%的比例给予补贴，年限不超过三年。

金融功能性机构扶持：根据机构等级，给予最高600万元的落户奖励。在新片区购置自用办公用房的，按实际购房房价的6%给予一次性补贴，最高不超过2000万元；租赁自用办公用房的，按实际年租金最高100%的比例给予补贴，年限不超过三年。研发推出的金融产品及服务产生重大示范引领作用的，一次性奖励300万元。

金融人才扶持：对符合条件的高管人员给予安家费或住房补贴，住房补贴与安家费补贴不重复享受。对高管人员和特殊高端人才，给予人才奖励。对境外高端金融人才的个人所得税税负差额进行补贴。金融创新奖励：设立新片区金融业务创新发展资金，鼓励金融机构开展跨境金融和离岸金融等方面的创新。每年评选出新片区十大金融创新企业和金融业十强企业，每家分别奖励200万元和50万元。每年评选出十大杰出金融创新人才，每人奖励50万元。

招商引资奖励：对招引优质企业落户新片区的金融机构，给予一定的招商奖励。     

“新片区的金融发展，要注重选择符合国家战略需要的重点金融领域，开展跨境金融、离岸金融、贸易金融等业务创新，推动跨境金融服务便利化。”武伟表示，接下来临港将进一步聚焦重点机构，加强金融招商统筹协调，形成招商工作合力，加快集聚一批优质金融机构和高端金融人才。进一步聚焦政策落地，通过明确相关操作流程和细则，加大政策宣传力度，让金融机构更好地了解享受新片区的金融扶持政策，提升企业获得感，推动金融更好服务于实体经济发展。

​青年报·青春上海记者 郭颖/文、图

编辑:张红叶

来源:青春上海News—24小时青年报