青年报·青春上海记者 范彦萍

2019年，本市与妇女儿童相关的案件中，儿童性侵案的作案人，生人多还是熟人多？

孩子学校里有涉性侵犯违法犯罪记录的工作人员咋办？办理离婚中，遭遇另一方不停恐吓和殴打，怎么办……这些问题，您知道答案吗？

今天，由市公安局、市高级人民法院、市人民检察院、市司法局、市妇联联合发布的《上海市妇女儿童权益司法保护工作白皮书（2019年度）》新鲜出炉！

性侵案件以熟人犯罪居多

针对“咸猪手”报案比例上升

据白皮书介绍，上海司法机关保持对性侵害妇女儿童犯罪活动的高压打击。上海检察机关深入贯彻最高检“一号检察建议”，2019年共受理审查逮捕性侵害未成年人犯罪案件220件246人，审查起诉191件211人。上海法院依法从严判决性侵犯罪，对其中31.05%的被告人一审判处3至15年不等的有期徒刑。性侵案件以熟人犯罪居多。

为此，16家相关单位会签《关于建立涉性侵害违法犯罪人员从业限制制度的意见》。截至2019年底，相关部门对近27万名与未成年人密切接触行业从业人员进行筛查，对26名具有性侵犯违法犯罪记录的人员不予录用或予以清退。在上海法院2019年一审审结性侵儿童案件中，有14名罪犯被判处三至五年的从业限制。

上海市人民检察院第九检察部副主任顾琤琮曾是长期在一线办案的检察官，办理过多起性侵儿童案件。她介绍说，与以前相比，现在的被害人更敢于报警了。“以前我们办理的案件中，在报案前被害人遭受侵害持续时间长、次数多的比例很高，极端个案中，也有被害人遭受侵害十余年始终未报案直到孩子情绪崩溃才案发的情况。但现在，在孩子第一次被侵害、情节相对还比较轻微时，被害人或身边人就报案的比例在不断提高，说明大家在这方面的保护意识提高了，也提现出我们法治教育的一些成效。”

此外，本市依法严惩轨道区域等公共场所性骚扰、偷拍等违法行为。2019年，公安机关在上海轨道区域依法严惩猥亵、侵犯隐私等违法行为。上海司法机关依法办理全国首例“咸猪手”入刑案，被评为2019年度全国妇女儿童维权十大案例。

处置家庭暴力投诉465件/次

88%为男性对女性实施暴力

白皮书显示，上海各级法院2019年一审审结婚姻家庭案件24108件，其中离婚纠纷案件15431件。通过调解、协商、协议妥善解决家庭财产分割、子女抚养及探望、老人赡养等事宜，在2019年一审审结的婚姻家庭案件中，以调解方式结案比重最高。

2019年全市司法行政系统共调解涉妇女儿童权益保护类纠纷64001件，占总调解数的20.36%，主要涉及婚姻类、恋爱类、赡养抚养等纠纷。全市各级妇联接待和受理各类矛盾纠纷6996件次，实现应调尽调。上海公安机关及时处置涉妇女儿童家庭暴力警情，依法开具《家庭暴力告诫书》。依托全市公安派出所，及时制止家庭暴力。对家庭暴力情节较轻、依法不予行政处罚的，对加害人给予批评教育或者出具告诫书。

上海法院依法作出人身安全保护令裁定，及时保护受害人人身安全。2019年各级法院受理人身安全保护令案件81件。其中，作出人身保护令裁定23件，其他为当事人自行撤回、驳回或未结。开通“绿色通道”，对人身安全保护令案中的申请人给予特别的帮助，2019年受理的人身安全保护令案件中，14.3%的案件在受理当天即作出人身安全保护令裁定，70%在三天内作出裁定。

此外，上海妇联组织积极干预家暴事件。2019年全市妇联系统接受和处置家庭暴力投诉465件/次，其中88%为男性对女性实施暴力。各级妇联组织及时给予家庭暴力受害人帮助，并对加害人进行法治教育，必要时进行心理辅导。积极开展反家暴宣传，开展100场普法宣传，受益人数达1万人次。

上海专门制定出台一系列保护妇女儿童权益的地方性法规和规范性文件。市妇联分别与市高院、市检察院发布《关于进一步加强合作建立健全妇女、儿童权益保护工作机制的意见》。创设上海反家暴工作社区协同机制，首创未成年人被害人“一站式”取证和保护机制，构建家事审判特别程序，为危机婚姻设立冷静期，推行家事调解员、调查员、心理咨询员的“三员”机制等。检察机关创新开展妇女儿童权益保护，2019年开展涉及儿童公益诉讼达43件，2019年底以来审查妇女就业平等权公益诉讼案件10件。

青年报·青春上海记者 范彦萍

编辑:张红叶

来源:青春上海News—24小时青年报