青年报·青春上海记者 蔡娴

在成都北路凤阳路路口，一名外卖配送员被民警拦了下来，他驾驶的电动自行车因违规载物被处以罚款50元……长期以来，该路口因紧邻长征医院，人流量和车流量巨大，导致交通乱象。这一“老大难”问题随着静安、黄浦两区从4月21日开展的“两区二所”一体化警务模式，得到有效缓解。

  所长轮值制助推警务联动  

警方重点对在长征医院周边区域的黄牛、医托及乱停车，非机动车、行人交通违法等现象开展整治。“成都北路是一个比较重要的主干道，特别是在晚高峰时段，车流量过大，造成拥堵严重。加上非机动车乱穿行的情况较多，加剧了机动车的通行受阻。”石门二路派出所综合指挥室负责人朱佳彬向记者介绍了该区域的交通痛点和整治情况，“除了在新闸路成都北路路口、北京西路成都北路路口、南京西路成都北路路口，这三大路口原本就设有固定岗位执勤，警方还特别在凤阳路成都北路路口、山海关路成都北路路口，都增派了民警和辅警，对交通进行疏导，保障主线畅通”。

据了解，今年2月，经市公安局的统一组织，建立了“两区二所”所长轮值制度。并在静安公安分局石门二路派出所和黄浦分局南京东路派出所率先开展一体化工作专班，进行全天候、深层次的警务联动。在认真总结区域警务协作经验的基础上，两区警方还制定了《区域警务合作协议书》。

关于“所长轮值制度”，朱佳彬解释说：“该制度是以月为轮值周期，轮值所长具有指挥决策、调配资源、调度工作的最高权限，统筹开展跨区域打防光控各项工作。建立由派出所主导、跨分局专班参与的轮值交接制度，及时总结阶段情况，查找分析问题不足，推动工作改进完善。”

  二所互通，打破信息壁垒  

根据跨区域打防管控一体化工作的部署要求，除了解决交通“乱点、难点”等问题，也重点对“两区二所”交界区域治安隐患开展了联合集中打击整治行动。

“在开展一体化警务模式后，我们在指挥体系上，专设了一个二所互通的讯道。”南京东路派出所副所长宋臻杰说，“通过这个讯道，有什么问题就直接沟通，两边的民警可以同时到场。缩短了处置流程，也提升了效率”。

“‘两区二所’一体化警务模式旨在消除两区交界区域违法犯罪，不留不漏安全隐患死角，切实维护区域社会治安。”除了在指挥讯道上的互联互通，朱佳彬还告诉记者，二所在道路监控上，也实现了跨区域的调取，“这样一来，就帮助我们打通了信息上的壁垒。不仅强化了信息共享制度，还通过建立网上工作专班，畅通情况报送、信息推送的渠道，尤其对于重大案事件，及涉及跨区域流窜作案的情报线索，及时告知、对口通报、联动协查，提升整体工作效率”。

近来，石门二路派出所就已根据南京东路派出所提供的线索，在长征医院周边的商住两用大楼和居民小区内，清查了黄牛和医托的踪迹。为了消除辖区内违法犯罪的滋生土壤，石门二路派出所还依托智慧公安建设在两区交界区域的大厦及居民小区安装智能门禁等安防系统，从根源上杜绝违法犯罪人员藏匿在小区及大厦内情况。

“由于地处两区交界，因为执法权限上的问题，有时候会形成一些空白点。在实行一体化警务模式后，我们通过主动跨前，形成了无缝衔接。”南京东路派出所所长吴春晖也希望通过深层次的警务联动，淡化区域限制的问题，为两区警方进一步加强区与区交界派出所联动协作、联合执法、联勤整治，全面消除违法犯罪滋生土壤。为不留安全隐患提供有力支撑，为不断提升两区整体治安防控水平探索出一条社会治安跨区治理的新路。

此外，记者还从警方获悉，自跨区警务合作网络全面开展后，两区公安机关（含相邻派出所），还将加强警种合作，建立由主管部门牵头，相关部门、警种协作配合的大案、要案联动协查模式，根据案件侦办工作需要，合力攻坚。同时，将建立情报信息通报平台。在该平台开辟区域警务协作工作专栏，及时通报重大事项，定期发布预警信息，实现信息资源共享；并加强协作区域整体联动，对紧急工作事项及时研判、联合应对。

青年报·青春上海记者 蔡娴

编辑:陆天逸

来源:青春上海News—24小时青年报