青年报·青春上海记者 刘昕璐

受疫情影响，今年就业形势备受关注。市十五届人大常委会第21次会议今天下午审议了市人社局局长赵永峰作《关于本市促进就业情况的报告》。记者从中获悉，本市将统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，坚持创造更多就业岗位和稳定现有就业岗位并重，努力实现更高质量和更充分就业。同时，坚持将高校毕业生作为就业工作的重中之重。

高校毕业生等重点群体就业难度加大

赵永峰介绍，今年3月，本市成立了由分管市领导牵头、各部门分工负责的就业工作领导小组，为就业优先战略的深入推进提供了组织保障。各相关部门密切协作，在制定实施经济、产业、金融和区域发展等政策中更加注重促进就业导向，推动经济发展与扩大就业良性互动，推进产业结构调整与就业扩量提质互促共进，战略性新兴产业、现代服务业等重点产业已成为本市扩大就业的新增长点，新就业形态模式不断涌现。

与此同时，上海积极开展专项帮扶，全力保障重点群体就业。按照兜牢底线的民生工作思路，针对上海就业人群的实际情况，坚持抓紧抓牢“三个重点”，精准施策，精细帮扶，统筹推进重点群体就业创业。

赵永峰提及，坚持把青年大学生作为重点，将高校毕业生作为就业工作的重中之重，每年会同教育部门出台专门文件，合力推进高校毕业生就业工作，开展离校未就业毕业生实名制服务。近年来，本市高校毕业生初次就业率始终保持在96%以上的较高水平。从2012年开始，本市连续9年开展扶持失业青年就业“启航计划”，通过转观念、提能力、拓渠道，积极帮助失业青年再就业，这一计划被国家人力资源社会保障部推广到全国。

不过，今年以来，受经济下行、中美经贸摩擦、新冠疫情的影响，本市就业面临较大的不稳定、不确定性因素，稳就业压力凸显。为此，本市积极做好援企、稳岗、扩就业工作。其中包括社会保险“减免缓降”；失业保险“稳岗返还”；给予企业“就业补贴”；助力企业“复工达产”；积极落实“失业待遇”等。

赵永峰表示，从外部因素看，经济下行、中美经贸摩擦和新冠肺炎疫情等不利因素碰头叠加，今年可能成为最近几年本市就业工作最为困难的一年。特别是受疫情影响，住宿餐饮、文体娱乐、旅游等产业受到冲击较大，随着境外疫情加速扩散，本市企业外贸订单减少，稳定岗位面临较大压力。从内部因素看，一是高校毕业生等重点群体就业难度加大。二是各类就业资金支撑压力逐步加大。三是部分领域深层次问题还需研究破题。

鼓励创业作为扩大就业的重要渠道

“面对新形势，将坚持把稳就业摆在更加突出位置。” 赵永峰表示，将统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，强化底线思维，做实就业优先政策，坚持创造更多就业岗位和稳定现有就业岗位并重，突出重点、统筹推进、精准施策，全力确保本市就业形势总体稳定，努力实现更高质量和更充分就业。

赵永峰表示，坚持统筹兼顾，疫情防控和经济社会发展“两手抓”，积极应对新冠肺炎疫情对就业的冲击，全面强化稳就业举措，助力企业减负稳岗，促进各类群体就业创业，支撑本市经济社会加快发展。

同时，坚持改革创新，立足本市经济社会发展需要，聚焦就业领域面临的新情况、新矛盾，创新思维，转变观念，探索政策新突破、服务新提升，完善促进就业政策服务体系，助力挖掘增长动力。

坚持分类施策，根据本市就业促进工作发展面临问题的不同性质，既立足当前实际，实施应急保障举措，纾解短期阶段性矛盾，又着眼长远规划，不断完善体制机制建设，建立和完善促进就业创业的长效机制。

坚持突出重点，保市场主体和保居民就业并举，聚焦小微企业、个体工商户等亟需支持的市场主体，关注高校毕业生等重点群体,精准施策、靶向发力，兜牢民生保障底线。

另外，还将把鼓励创业作为扩大就业的重要渠道，全力推进实施鼓励创业带动就业专项行动计划，积极释放创业带动就业效应。在挖掘传统产业吸纳就业潜力的同时，加强对互联网方式下的平台经济、众包经济、分享经济的政策服务支持力度，拓展新业态就业渠道。同时，本市也将大力推动公共就业服务模式转型升级。

青年报·青春上海记者 刘昕璐

编辑:陆天逸

来源:青春上海News—24小时青年报