青年报·青春上海记者 刘晶晶 

8月3日，今夏首个台风侵袭上海前，长宁区江苏路街道城运中心监控大屏上一条立案记录红灯开始闪烁，点开之后，原来是一条“报警单”——上海市城市网格化综合管理平台发出的一张江苏路街道所辖某楼宇玻璃幕墙应急避险催告单。收到报警第一时间，街道城运中心立即立案、启动相应机制。“报警单”来得及时，赶在台风到来前，这一玻璃幕墙的“安全隐患”被及时排除。

2.0版玻璃幕墙应急避险处置流程正式运行

其实，这一切只是虚惊，这个“案件”是市住建委、长宁区建管委与长宁区江苏路街道联合开展的一场既有建筑玻璃幕墙应急避险演练。而经过演练验证，如今，一整套玻璃幕墙应急避险处置流程已正式上线运行。

记者从市住建委获悉，上海是世界上拥有幕墙建筑最多的城市之一。截至2020年5月的统计数据，上海既有玻璃幕墙建筑1.2万多栋，已有8000多栋纳入“城市运行一网统管”系统，通过大数据分析，形成算法模型，实现洞察风险、预警预判等一系列监管举措。

据介绍，从2016年起，市住建委委托第三方开发上海建筑幕墙管理平台，并于2019年纳入“城市运行一网统管”系统，完成了玻璃幕墙建筑的基础信息收集与结构化建设，其中8000多栋玻璃幕墙建筑已经实现在线监管，计划在年内基本实现全覆盖，建成国内第一个建筑玻璃幕墙大数据库。

在上海市城市网格化管理综合指挥中心的大屏幕上，只需轻点鼠标，进入“玻璃幕墙安全监管”页面，就能显示出上海市所有玻璃幕墙建筑的分布图等信息，点击其中某一栋大楼，建筑的地理位置、大楼年龄、幕墙结构、维保记录等几十项具体数据均能显现。

而随着一网统管实施越来越“顺滑”，如何让“一网统管”这张网铺得更开、触角更深，相关部门也在不断进行演化。就在近日，这一既有的建筑玻璃幕墙管理系统“升级版”2.0版也正式上线。

下沉到街镇一环扣一环让隐患无罅隙可钻

据介绍，这套2.0版本的流程有三个核心环节所组成。一是隐患排查与应急避险环节。上海市建筑幕墙管理平台可通过智能算法对长宁583栋辖区玻璃楼宇建筑进行安全分类，对疑似高风险隐患玻璃幕墙建筑通知区建委委托的第三方巡查机构进行现场排查。巡查人员发现楼宇玻璃幕墙破损存在高空坠落隐患，立即反馈给管理平台并上报区级建筑行政管理部门，隐患经过区行政管理部门确认并开具整改单，楼宇业主和物业需立即采取应急避险措施，放置围封、警示标志，防止二次事故发生，并同步在线上上报措施落实情况。

二是事项催告与处置管控环节。如楼宇物业未能按时上报避险措施情况，市城市网格化综合管理平台将触发报警系统，对楼宇所在街道城运中心下发应急避险措施催告单，街道城运中心应立即立案派遣至房管行政部门政务微信端，相关人员根据单据内容提示前往该建筑进行现场催告并拍照取证，完成应急避险措施上传管理平台，实现催告流程闭环。

三是整改措施与固本落地环节。前面二个环节防止了玻璃幕墙高坠安全事故的发生，应急避险措施及时到位后，上海市城市网格化综合管理平台在楼宇玻璃幕墙整改期内，每两周生成整改催告单下发至街道城运中心，对应急避险措施的有效性进行现场拍照取证，催告业务和物业按照整改要求尽快完成维修。

市住建委表示，通过实景演练，验证了“云幕墙”系统巡检流程与网格化派单系统的数据链接有效，这也标志着“一网统管”既有玻璃幕墙管理系统的管理流程向街镇下沉。与1.0版相比，如今的2.0版更聚焦及时发现、立即应急避险、维修完成前不间断核查应急避险有效性，为夏日台风天等极端天气的应对又加了一道安全锁。

据悉，到2020年底，上海1.2万多栋玻璃幕墙建筑都有望被纳入到这一管理系统中，可在线监控。而既有建筑玻璃幕墙管理系统“2.0版”流程的上线，进一步落实了属地街镇对存在高坠隐患楼宇的管理职责和流程，同时有关部门正在考虑借助该信息化平台，逐步推进属地街镇落实管理职责，配合楼宇信息变更上报、督促业主履行自查和周期性检查等法定义务，进一步打通市、区、街镇三级管理的信息瓶颈，打造协同分工、职责清晰的既有建筑玻璃幕墙治理格局。

青年报·青春上海记者 刘晶晶

编辑:张红叶

来源:青春上海News—24小时青年报