青年报·青春上海记者 范彦萍/文、图

为深入贯彻落实“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，今天，市政府新闻办举行了“社会救助”为主题的“每月一访”活动。

在活动中，市民政局相关负责人介绍说，近日，市民政局推行了两项重要举措，一是在长宁成功试点的基础上，在全市所有区全面实施“社区救助顾问”制度，帮助困难群众及时知晓救助政策、熟悉救助政策；二是鼓励各区通过“一网统管”的民生大数据平台，主动发现、主动救助“沉默的极少数困难群众”。

另悉，为提升老年人居家养老的安全性、便利性与舒适性，市民政局今年在本市部分街道试点开展了面向老年人家庭的居室环境适老化改造，这也是全国首个市场化适老化改造项目。

 徐汇区运用民生数据，精准识别“沉默的少数” 

小杰小朋友父母重残，因人户分离，居委社工在日常走访中没能识别出孩子可以享受困境儿童基本生活费保障政策。民生大数据智能分析发现后，社区工作者主动上门服务，宣传政策，目前，孩子已纳入了相应的保障性政策范围。通过“一网统管”精准救助场景开发应用，徐汇区已发现了7户像小杰家庭这样“沉默的少数”，并全部跟踪走访纳入困境儿童基本生活保障范围。

据徐汇区民政局副局长张蓉介绍，徐汇区“一网统管”的精准救助场景，汇聚了民政、人社、残联、医保等14个条线，1600万条民生数据，为家庭和个人打上45类标签，形成了大民生数据池。通过对一项或多项民生体征标签进行勾选，构建困境家庭致困精算公式，智能发现困难群众中“沉默的少数”，并通过系统自动派单给社区工作者，把救助政策主动送到居民家中，把救助服务做到百姓开口之前。

张蓉表示，通过“一网统管”精准救助场景智能还能主动发现、被动发现困难群众，由居民区干部上门了解家庭实际状况。如受疫情影响，今年应届大学生就业形势异常严峻。如何保证低保家庭基本生活不受疫情影响，除了按时足额发放最低生活保障金和价格临时补贴，保障好低保人员的基本生活外，更要为困难家庭增强造血能力，助力家庭成员就业返岗。

小张同学是今年毕业的应届大学生，享受最低生活保障。因疫情影响，今年大学生就业形势严峻，父母正焦急孩子的工作。“一网统管”精准救助场景把低保家庭应届大学生就业帮扶作为重要应用纳入其中。通过低保数据库，公安人口数据库，并叠加其他相关参数量，进行智能搜索，发现50多名低保家庭应届大学生，并按照“一人一案”服务机制，依托社区就业援助体系，提供“家门口”、全方位的就业服务。

据了解，下一步，徐汇区“一网统管+精准救助”场景还将不断优化完善。力争通过打造四个环节，即“精算模型——智能发现，汇治理移动端——上门核实，网格平台——协同处置，个性帮扶——建档立卡”， 形成工作闭环，推动精准救助，逐步实现社会救助方式现代化、智能化和高效化。

 本市60周岁及以上户籍老年人均可申请 

“你们可能不知道，有的老人家中的浴缸是摆设，因为怕滑倒，只能将浴缸里的水舀出来擦身，有的老人已经10多年没有洗过一次真正的澡了。”地产集团上海市居家环境适老化改造服务平台负责人周国荣介绍说，适老化改造因为改造面积小，预算低，一般的装修公司不愿承接，如果找马路游击队又存在风险。

来到江阴路88弄16号，这里是南京东路街道适老化智慧养老展示体验中心，也是上海首家适老化智慧养老展示体验中心。

这里展示了一个个样板间，从客厅、卧室、厨房、卫生间等全方位应用了智慧养老应用场景。可折叠换鞋凳、LED发光长扶手、马桶辅助升降椅、可变成凳子的拐杖、全套自动报警系统……这些适合老人的居家设施将走进越来越多的家庭。

家住南京东路街道的郏阿婆家最近刚经历了一场卫生间的适老化改造。洗手间实现干湿分离，地面换上了防滑地砖，墙壁上多了扶手……大大降低了洗澡时的风险，也让阿婆的晚年生活多了一道保障。

记者从市民政局了解到，为提升老年人居家养老的安全性、便利性与舒适性，市民政局今年在本市部分街道试点开展了面向老年人家庭的居室环境适老化改造，这也是全国首个市场化适老化改造项目。目前，黄浦区南京东路街道、长宁区华阳路街道、徐汇区凌云路街道、杨浦区控江路街道与江浦路街道、闵行区江川路街道已率先启动试点。

此次试点采取了差别化补贴方式，扩大适老性改造项目覆盖范围，规定本市60周岁及以上的户籍老年人均可申请参加市场化适老改造项目，提高受益对象数量。同时，对老年人选择基础产品服务包的费用由福利彩票公益金给予差别化补贴。

据悉，本市养老服务补贴对象中的三类对象，即：最低生活保障家庭的老年人、低收入家庭的老年人、年满80周岁且本人月收入低于上年度城镇企业月平均养老金的老年人，分别按照100%、80%、50%进行补贴；经上海市老年照护统一需求评估具有二级以上照护等级的老年人，以及经街道审核认定的无子女的，高龄独居或纯老家庭中的老年人，按40%补贴。每户家庭最高补贴不超过3000元。

此次试点形成了可选择的适老化改造清单。选择适配性产品，形成居家环境不同场景的产品服务包，包括卫生间、厨房、客厅、卧室、阳台等日常活动区域的施工改造服务。老年人可根据实际需求选择基础产品服务包和个性化产品服务包。其中，基础产品服务包是为满足老年人一般家庭基本的适老化改造要求，主要根据肢体支撑需要，安装易于抓握、手感舒适的扶手和抓杆类产品；根据地面防滑处理需要，安装防滑贴、防滑垫等产品；安装易燃气体和火灾自动监测报警、防灾应急装置等老年安全防护产品。个性化产品服务包主要是为满足不同老年人、不同居住环境要求，可以选择智能家居类、健康监测类等产品及服务，也可选择开展局部或全屋适老化施工改造服务。

据了解，此次试点建有完善的服务监管机制。构建一套全面规范的适老化改造流程。符合条件的老年人可在“上海市养老服务平台（www.shweilao.cn）——适老化改造专项模块”入口申请改造服务，也可委托子女、社区养老顾问、居村委会工作人员等代为申请。适老化改造工作平台由上海市民政局建设并委托第三方运营，运营方将组织专业队伍上门进行评估，根据老年人需求确定适老化改造方案，并全程对适老化改造各环节进行监督管理，确保服务质量。

青年报·青春上海记者 范彦萍/文、图

编辑:张红叶

来源:青春上海News—24小时青年报