轨交建设、城市规划如何影响市民健康?这个评估方案告诉你
青年报·青春上海记者 顾金华/文、图
轨道交通15号线闵行区段的建设将给市民健康带来怎样的影响?项目组评估后发现,15号线很大程度改善了周边居民的出行能力;但与此同时,轨道交通在建设和运行期间会产生噪声、振动、空气污染等负面健康影响。
11月26日,记者从上海市健康促进委员会办公室、上海市疾病预防控制中心共同举行的“上海市健康影响评估制度建设研究”新闻发布会上获悉。作为《健康上海行动》首批重点项目之一,国内首个完整的健康影响评估制度建设方案完成。
“本市健康影响评估聚焦重大民生政策、建设规划和重大公共建设工程项目,包括教育、医疗卫生、社会保障等与人民群众切身利益密切相关的政策,城市建设、交通、住宅和产业等建设规划,以及新改扩建机场、码头、车站、轨道交通等公共建设工程项目。”该项目总负责人、市疾控中心主任付晨介绍。
项目组选取轨道交通15号线闵行区段进行了试行评估。
结合轨道交通特点,选定室外大气质量、公共服务可及性等6个健康影响因素和38个代表性指标,从环境、社会与文化、经济与产业、生活方式等多维度系统分析评估15号线闵行区段的建设对周围居民、乘客及工作人员可能产生的健康影响及影响程度,包括正面健康影响和负面健康影响。
试行评估发现,15号线以电力驱动,能替代部分公交、私车等而减少汽车尾气排放,很大程度改善了区域大气环境质量;另一方面,15号线也很大程度改善了周边居民的出行能力,提高了公共服务可达性,也增加了步行等锻炼活动。但同时评估也发现,轨道交通在建设和运行期间会产生噪声、振动、空气污染等负面健康影响。
为了最大程度加强正面影响、减少或消除负面影响,评估提出了加强“接驳手段、改善步行环境、鼓励轨道出行以及科学规划车站建筑布局、改善通风系统等设计、强化减振措施”等措施建议。
15号线建设方非常认同评估建议,他们尽最大努力修正方案、落实措施。
“健康影响评估是评判政策、规划和项目对人群健康的潜在影响及其在人群中分配的一系列程序、方法和工具。健康影响评估的结果可为决策提供的必要信息,加强政策、规划和项目的正面健康效应,同时减轻负面健康影响。”同济大学建筑与城市规划学院教授王兰告诉记者。
上海市疾控中心开展的这项健康影响评估制度建设研究,从制度、机制、体系和技术方法上对健康影响评估工作开展了系统性研究。健康影响评估机制的建立,能够促使城市规划和建设者在规划设计时,充分考虑方案的公众健康影响,提升上海城市发展的整体正面健康效应,为城市空间的健康性提供保证。
青年报·青春上海记者 顾金华/文、图
编辑:张红叶
来源:青春上海News—24小时青年报
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