张文宏代表提前录制了发言

青年报·青春上海记者 刘晶晶/文 施培琦/图

 “我是第十五届人大代表908号张文宏。这次因为疫情不能来，我也是有蛮多想法的，本来希望能够跟大家一起再热议一下，把我们整个公共卫生体系建设推到实处。”今天下午，以“完善公共卫生体系，推动健康上海建设”为主题的人代会专题审议，吸引了132位代表参加，最大的惊喜莫过于张文宏代表的“露面”。

张文宏：公共卫生不是一年两年的问题

因为疫情原因无法参会，张文宏代表录制了发言。他表示，公共卫生从现在来看，绝不是一年两年的问题，而是十年、二十年，甚至是一个时代的事情。“我们要建立一个非常强大的体系，不管有怎样的病毒，不管是新冠病毒还是‘老冠病毒’还是其他我们不知道的病毒，只要进来我们就能第一时间发现，第一时间限制在我们要求它待的地方。”他表示，我们要有一支非常好的公共卫生的队伍，这个公共卫生队伍分两个方面，一个是疾控队伍，另外一个是临床的公共卫生队伍。

张文宏代表说，他在这次疫情中比较特殊，既服务于临床救治组，又服务于公共卫生防控队伍，也充分了解了这两支队伍的重要意义。“所以在我的医院里，第一条我就提出要建设一个非常完善、非常强大的公共卫生队伍。这支公共卫生队伍我们不能以常规的你为自己的单位挣了多少钱衡量你的工资，因为他们就是一批战士组成的公共卫生队伍，我们应该给予这支队伍非常好的维护以及培训等，这是我讲的第一条。”

“第二条，我们想建立一个非常了不起的体系。”他表示，2003年的非典，我们建立了公共卫生疾病防控体系，这个体系从原来的防疫站变成了现在的疾病预防与控制中心。但是同时，各大医院整个感染与传染病临床的公共卫生队伍是非常薄弱的。像这样薄弱的感染医学科，没有能力承担起常态化疫情持久战，“我建议能够建立一支常备部队，不以日常业务量或者是收入来衡量这支队伍。”

他提出，临床同样要打造一个体系，将来医院考核无论是二级医院、三级医院，对这样一个学科体系的存在要列入考核标准，只有这样，进入常态化抗疫才可以有所依靠。

最后一点，要促进这个体系的科技含量。“这次疫情以来，无论是药物还是疫苗，我们都要求我们在国际上居于领先。所以在这个体系建设的基础上，不单单是设备完整，更重要的是科技含量我们要领先，所以科技建设我认为是至关重要的。”

张文宏代表最后表示，对于将来常态化的抗疫和建设最安全的公共卫生城市，应该有所准备，有所推进，落到实处。

公共卫生队伍也要扩展到社会各个神经末梢

疫情期间，社区成为了城市公共卫生防控的重要堡垒。这次专题会上，也有不少代表提出，要发挥从社区到社会组织的各方力量，让这支公共卫生的队伍扩展到社会的各个神经末梢。

崔明代表建议，在整个公共卫生体系建设中，可把公共卫生的管理人员铺入到人群最小的单元，“比方说一个社区、一个企事业单位、一个组织等等。公共卫生体系就像一把筛子，越铺的细，发现得越早，越能快速把它堵在最小的范围。”他表示，要把住公共卫生的门，在社区人群集聚的最小单元里，要有公共卫生专业的人。“这个人可以分几个档次，第一是公共卫生医生，第二是公共卫生专员，包括居委会里是不是布一个公共卫生的观察员等等，这个点布得越多发现机制越早，预警作用越明显，就是要增加布点，不光在大的机构，包括社区卫生机构，布到最小的人群集聚的地方。”

他还表示，“布点”，人是关键的一步。“要做这么大量的事情，第一希望在大学院校里，在公共卫生人才里，要设置相关的细则，包括一些招生计划，跟整个三年行动计划的人员配套。第二，不同层次人员的专业机构要有培训方法，包括社区健康管理室一样，社区健康管理员通过某些定期培训，让他掌握一定公共卫生知识，有专业性，这个网络才能夯实，这个网络预警机制才能实现。”

孙军代表则提出，从现代社会公共卫生发生与突发性，快速性、不确定性、复杂性来看，需要鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理，社会自我调节和居民自治良性互动。动员以社会组织为主的社会力量参与疫情防控，对提升重大突发公共卫生事件的应对能力及提升公共卫生治理水平有重要的意义。

青年报·青春上海记者 刘晶晶/文 施培琦/图

编辑:陆天逸

来源:青春上海News—24小时青年报