青年报·青春上海记者 范彦萍

“拆违”一直是城市治理的一块硬骨头，静安寺街道辖区内优秀历史、文物保护建筑多，市民诉求普遍较高，日常接收到的违章搭建投诉较多。

在静安寺社区，街道城市管理行政执法中队的两个青年机动小分队的队员们通过“将心比心”的工作方法，有理有据地拆违。

依法行政，在“拉锯战”中巧妙破题

日前，静安寺街道城管中队收到了来自愚园路上某个小区居民的投诉。该居民反映，有一住户在家内搭建阁楼，疑似违章搭建。中队在接到投诉后，立即上门了解情况，在到达现场、察看备案资料后，确定为违章搭建。

静安寺街道11个居委分别对口一名中青年骨干，每周进行一到两次巡查。利用街道搭建的“微网格”平台，实现信息互通，通过与居委会、物业等工作人员建立工作群，及时沟通，做到违章搭建及时发现、及时处理。

90后城管队员胡嘉乐对口的居委就是愚园村居委。现场了解情况后，胡嘉乐发现，违建的建筑2个月前刚做好装修备案，房屋的新主人是81岁的老人，目前房屋正处于装修的状态。这栋建筑属于历史保护建筑，层高接近4米，这户人家想要将一层空间分隔成2层，超出了备案的范围。

确认了违章属性后，胡嘉乐立即下发了谈话通知书，要求该户业主立即停工。与许多拆违事件中都会开展的“拉锯战”一样，面对执法队员，起初老人的亲戚拒不配合，事情一度陷入僵局。无奈之下，胡嘉乐打算进行通告送达，并打算通过法院强制执行拆违。他和业主的亲戚发短信，苦口婆心地表示不要存在侥幸心理。不料，老人的亲戚第二天主动给小胡打了电话，表示经和家人商量，决定配合城管的工作。

在进一步了解情况后，胡嘉乐得知，老人的髋关节刚动好手术，单次最多只能走20米，之所以买一楼，是残疾车可以开到房间门口。而搭错层的目的也是想增加使用面积。准备二楼堆物，错层下方摆放床。他便给这户人家出主意，虽说楼梯要拆除，但在法律允许的范围内，在家具制作上可以动脑筋，比如可以做两排顶天立地的橱柜，装个帘子，将房间进行平面的分隔。这样人性化的建议，得到了居民的采纳。

“我当时说出了住户的内心顾虑，他们反而很认可我的工作。我当下开具了限拆决定书。11月5日对方通知我违章拆除了，11月8日复查发现已经整改到位了。”胡嘉乐告诉记者。

这位90后队员在当城管前当过销售，做过社工。在成为一名城管队员后，他表示，肩上的责任很重，尤其现在的居民很有维权意识，需要文明执法。他表示，拆违是大事情，如果能考虑到对方的处境，多为当事人考虑，对方也愿意配合拆违工作，把损失降到最低。一边以依法行政“堵”，一边以换位思考“疏”。

在建违法搭建“零容忍”，通过航拍发现“疑似点位”

胡嘉乐所在的青年机动二组的组长王杰是一名90后硕士研究生。记者联系到他时，他刚刚在医院动完一个手术。

“还记得当年巨鹿路888号历史保护建筑被野蛮拆除事件吗？”王杰告诉记者，静安寺社区辖区内有文保建筑260多处，历保270多处。为此，街道成立了两个青年机动组，每个小组有4名青年队员。“现在老百姓的维权意识很强，我们要更加注意执法规范化、法制化。”

据了解，自成功创建“无违建居村”以来，静安寺街道城市管理行政执法中队对于新建、在建违法搭建“零容忍”，一经发现，立即到场制止、责令停建拆除。

华山路693号一户居民，为了加大客厅的使用面积擅自将阳台打通，施工期间，物业及时向行政执法中队报备。在执法队员上门时装修工人拒绝开门沟通，居民不开门就不能进门察看情况，执法中队联合物业及公安一起向门内的施工人员进行劝说、施压，在长达2小时的等待和沟通后，施工人员打开了房门。

此外，街道城市管理行政执法中队与街道社区办、城运中心、居委、物业等联手遏制建筑违规装修、破坏房屋结构等现象。同时，通过航拍的方式，将地形图与往年进行对比，对“疑似点位”进行核查。

据了解，静安寺街道2021年全年计划拆违总量为800平方米，截至十月底，街道城市管理行政执法中队实际完成拆违50处，面积共计1145.42平方米，完成百分比为143.18%。

青年报·青春上海记者 范彦萍

编辑:梁文静

来源:青春上海News—24小时青年报