青年报·青春上海记者 刘昕璐 

这几年来，无人机的发展十分迅猛。在经济领域，正被广泛应用于环境监测、地理测绘、交通巡查、农药喷洒等；在生活领域，航拍热、飞行热被摄影爱好者热情追逐。今年两会上，全国人大代表、致公党上海市委副主委邵志清提交相关议案，希望就无人机飞行管理出台专门的法律。

“在无人机技术、应用、产业高速发展的同时，无人机监管基本处于无法可依状态，迫切需要出台相关法律，对无人机的飞行活动进行规范管理。”邵志清说，大量没有取得相关证照的“黑飞”，正严重威胁到公共安全和飞行安全。

邵志清援引《法治日报》的报道，重庆市江北机场曾因无人机干扰近4小时、致使140余个航班不能正常起降，造成上万旅客延误滞留。2017年8月，四川省九寨沟发生地震后，非法无人机活动也严重干扰空军救灾航路。而在植保飞防领域，农村田间地况复杂，无人机飞行事故时有发生。

“目前，我国尚未针对无人机领域存在的问题出台专门法律。有关政府部门制定的规章或规范性文件，相关的管理制度、工作机制也不完整。”邵志清为此提出，制定无人机飞行管理法应着力解决几个问题：确定主管部门和行业管理部门具体职责、对无人机实施分类作出规定，明确管控空域，规范飞行活动管理，对无人机的飞行计划实行审批管理等。

“无人机使用者应当掌握相关理论知识和实践技能，熟悉有关法律法规。如操控一定重量的无人机，应当取得合格证照，并定期接受培训。”邵志清指出，还要对无人机使用者提出明确要求，并规范无线电频谱资源管理，避免使用不当产生相互干扰而造成危害的现象。

青年报·青春上海记者 刘昕璐

编辑:张红叶

来源:青春上海News—24小时青年报