青年报·青春上海记者 陈泳均/文、图（除署名外）

城中村，是一座城市发展的产物，村融入城，城包含村。金山区东新村是上海大型劳务集聚地，汇聚来自五湖四海的“日结工”，辖区内有近50家劳务所，管理难度大，安全隐患多。面对治理难题，鹰眼、铁嘴、用心，这是上海市公安局金山分局亭林派出所青年社区民警朱伟治理东新村的独门秘籍。

治理东新村这样的城中村，既关乎辖区居民的安全感和幸福感，也从侧面展现出上海的海纳百川。朱伟通过创新农村出租房“旅馆式”管理新模式，结合“房东外交”，破解城中村治理难题，守护上海大型劳务集聚地。今年以来，东新村110警情同比下降43.7%，刑事立案同比下降52.3%。

◆ 鹰眼 ◆

  创新农村出租房“旅馆式”管理新模式  

走进东新村，记者步行穿梭于农村出租房楼栋之间，道路两旁划出停车位，楼栋外安装电瓶车充电装置，没有飞线充电的安全隐患，房东顾大伯惬意地躺在竹藤椅上晒着太阳。眼前的井井有条，让人难以想象三年前，东新村警情、案件和矛盾纠纷高发。而这背后，离不开朱伟经过大量实地走访，提出“旅馆式”管理农村出租房的创新模式。

变和创新，从无到有，可以说是朱伟管理东新村治安关键所在。2019年8月，朱伟刚来到亭林派出所担任东新村社区民警时，摆在他面前的是辖区内流动性大，人口密度高，治安状况复杂等难题。

如何从源头进行治理？怀着这样的思考，朱伟在实地走访中，用民警特有的“鹰眼”查看隐患，借鉴公安对旅馆业的管理方法，提出用旅馆式方法管理农村出租房，进行精细化管理。“我们通过多方沟通和协作，带领村干部、协管员挨家挨户走访评估，将出租房管理分为红、黄、绿三色，对符合安全条件的加挂绿牌，鼓励出租；对存在安全隐患的加挂黄牌或红牌，下达整改通知书。”

然而，创新机制落地的首个挑战就是如何与房东沟通，进行15项内容整改，其中包括翻新防盗门窗、安装视频监控和电瓶车充电装置等。“以整改飞线充电为例，一方面科普飞线充电的危险性，另一方面向房东介绍，投币式充电装置也能增加收入，后续我们也主要推行这种模式。”朱伟说道。最终全村绿牌合格达到100%，多年的消防隐患和技防漏洞被堵住，盗窃案件断崖式下降了89.7%，治安状况的改善显而易见。

青年报记者 陈泳均/ 摄

◆ 铁嘴 ◆

  “房东外交”及时解决隐患和纠纷  

在走访中，记者注意到，朱伟亲切地与农村出租房的房东聊天，询问最近的情况和需求。这看似寻常的聊天，其实是朱伟的“独门妙招”，那就是“房东外交”。

每月租客变更频繁，为了做好人员登记，朱伟通过房东形成“房东平安志愿者联盟”，从而能在隐患和纠纷升级前及时调解。“房东外交”也需要策略，朱伟说道，最好的方法就是得到房东中“关键人物”的支持和理解。

在众多房东中有位周阿姨，退休教师的她可是房东中的关键人物。谈及打开周阿姨的心门，朱伟回忆道，“最初是出租房进行改造期间，我们多次前往周阿姨家谈心说理，最终装了监控设备。没想到，不久后，周阿姨家隔壁就发生一起入室抢劫案，正是依靠周阿姨家里新装的监控设备一举抓获了犯罪嫌疑人。”从此，周阿姨便成了朱伟的义务宣传员和平安志愿者，不仅主动配合朱伟开展人口登记工作，还会让租客第一时间加朱伟的联系方式。让朱伟印象深刻的是，一天深夜，朱伟突然接到一位房东的求助，一对00后打工小夫妻，因为夫妻矛盾，产妇出走彻夜未归。朱伟立刻调取周边公共视频，并数次拨打产妇和她丈夫电话，化身“心理调节师”。在朱伟的调解下，最终产妇同意回家，家庭矛盾顺利化解。

如今，朱伟的手机通讯录联系人已近4000人，并且还在持续增加，他的100多个微信群中，覆盖人数过万人。一年来，朱伟调解矛盾纠纷343起，化解了各类动态隐患1033起。“社区工作千头万绪，既要有雷厉风行的闯劲，也要有水滴石穿的韧劲，更要有勤勤恳恳的踏实劲。”朱伟说道。

◆ 用心 ◆

  舍小家为大家全心编织社区安全网  

从原本案件高发，到如今青年租客们看得见“月亮与六便士”；从原本房东与租客时有纠纷，到如今忆得出社区独家温暖；从原本警情高发，到如今留得住居民幸福记忆......

作为上海大型劳务派遣集聚地，东新村租客中有众多年轻父母，他们的孩子能否就近入园也至关重要。身为责任区警务队副队长，朱伟曾负责调解了一起辖区内幼儿园的矛盾纠纷。2020年，辖区的一所幼儿园房租到期，房东急着要把房子拍卖抵债，纠纷由此产生。“这事关幼儿园250多名孩子的就学问题！”经过朱伟来回奔波，多次协调各个部门联合开展调解工作，甚至数晚连夜住在派出所里，终于让幼儿园顺利搬迁新址。

今年上半年疫情期间，由于东新村的租客薪资主要以“当日结”为主，生活物资和积蓄十分有限。面对他们的担忧，朱伟挺身而出，当众承诺会竭尽所能收集物资。随后，他连夜与辖区农户和企业沟通，通宵达旦分装了5000多份生活物资，解决燃眉之急。这期间，朱伟来不及照顾怀孕的妻子和重病的父亲，两个月驻守派出所，未曾归家。

谈及如何啃下治理城中村这个难啃的骨头，朱伟说道，“没有捷径，只有付出‘五心’，真心、耐心 、恒心、用心、巧心。身处这个岗位，就要做一盏灯、一团火，用真情热情温暖人心，争做一位社区治理的‘急’先锋，服务好每一位群众。”

青年报·青春上海记者 陈泳均/文、图（除署名外）

编辑:马鈜

来源:青春上海News—24小时青年报