一直以来，上海共青团都把“倾听未来的声音”作为听取青年意见，汇聚青年智慧，引领青年践行全过程人民民主、助力人民城市建设的重要工作。从“汇智团”到“面对面”，从社区治理到乡村振兴，一个个金点子、一条条好建议、一次次真“拍砖”，在开展人民建议征集过程中，上海青少年展示了勇于创新、敢于表达、乐于分享的优秀品质，更让大众读出他们对自身发展的期盼、对城市明天的希冀和对美好生活的向往。共青团搭台，不仅做青少年的倾听者，同时广开青少年有序参与国家政治生活的渠道，提升青年政治参与质量。青年的“政治热情”一下子被点燃了。

青年报记者 陈嘉音

  城市治理  

“金点子”化为“金钥匙”

“小区里有一个废旧的‘塔楼’，要是能改造成孩子们的‘城堡’，那该有多好呀。”来自嘉定区古猗小学的少先队员丁梓轩一直有这样的想法。她以自己小区里的一处四层塔楼为例，提出了社区活动用房改造为少年儿童友好空间的建议，并得到了社区的采纳。市第十二次党代会上，明确提出了上海要拥抱年轻人、成就年轻人，要打造成年轻人的“希望之城”。这也让上海共青团更加深刻体会到，要让更多的年轻人成为这座城市的“青春合伙人”。

一个能够倾听青少年的声音、为青少年创造美好成长环境的城市，也必定是一个让广大人民群众充满获得感和幸福感的城市。而对于刚刚在上海站稳脚跟的年轻人来说，最期待的是融入社区。上海益哲信息咨询有限公司创始人唐乐琼，就如何提高来沪青年公共服务信息获取便捷度提出建议。她所在的青年汇智团汇智营小组共有11人，其中过半来自外地，于是这个小组就聚焦来沪6个月以上务工青年最关心的“公共服务信息获取便捷度”展开调研。历时半年，小组完成了研究报告。其中一条建议，就是开设专门服务来沪青年的公众号或门户端口，让便民办事信息和公共服务政策可以“一网汇集、轻松触达”。

开展人民建议征集工作，是上海深入践行人民城市重要理念的具体行动，是深化全过程人民民主的重要举措。2021年，在市信访办、市人民建议征集办的关心指导下，上海共青团上下协同、汇聚合力，把开展人民建议征集作为倾听青年声音、建功城市发展的重要渠道，切实发挥桥梁和纽带作用，引领本市青年为城市发展积极贡献智慧力量，不少由青少年提出的“金点子”，正在化作城市治理的“金钥匙”，结出惠民利民的“金果子”。

青春专属“民意直通车”让“大流量”转化成了“大能量”。随着“青春上海”站点启用，人民建议征集邮筒在全市的各个点位已全面铺开，成为上海人民建议征集工作的鲜明标识和人民城市的靓丽风景。团市委办公室与市信访办人民建议征集处建立对接沟通机制，及时将收集到的好建议、好点子定期报送转送。来自上海市人民建议征集办公室的数据显示，该办公室成立两年来，共收到市民建议意见超过16万条，在投入到人民建议征集信箱的建议中，80、90后所提建议占比超五成。

  建言献策  

一起守护“少年的你”

2022年3月1日，《上海市预防未成年人犯罪条例》（以下简称《条例》）正式施行。校园安全、防止欺凌、网络保护等事关未成年人健康成长的热点问题，在此次立法中都得到了明确的回应。这份“精准守护”，离不开本市众多预防未成年人犯罪工作实践者以及相关领域专家学者的智慧和经验，也离不开上海上千名未成年人和家长的建言献策。

学校应该在预防未成年人犯罪中扮演什么样的角色？未成年人在互联网上的权益到底谁来保障？团市委通过召开座谈会、研讨会、专家论证会等形式，充分听取未成年人和家长、人大代表、政府及相关部门负责人、专家学者、一线工作者的意见和建议，并对1800名未成年人及600名家长开展问卷调查，认真了解立法需求，修改完善相关条款。例如“学校保护”一章明确了学校的关爱帮扶、突发事件和伤害事故应对、欺凌防治、性侵害预防等管理职责。“网络保护”一章细化规定，明确任何组织或者个人不得以任何形式向未成年人提供网络游戏账号租售交易服务，否则将承担法律责任，《条例》通过进一步健全管理和约束机制，让网络保护落到实处。

不少调研中涌现的“金点子”也能在《条例》中找到影子。在向华政附中征集意见时，有老师和同学提到了同伴教育。青少年往往能够听取或采纳同伴的意见和建议，同伴教育的意义在于未成年人之间能够做到平等交流、互帮互助。同伴教育有助于青少年学习法律知识，了解未成年人犯罪风险因素，增强预防犯罪的意识和能力。这一点也被写进了第二十七条——“依托学校共青团、少先队、学生联合会、社团等学生组织开展同伴教育。”

上海是我国未成年人司法制度的发源地，三十余年来在专门机构独立建制、不良行为早期干预、涉罪未成年人考察帮教、社会力量协同参与等方面形成了一系列宝贵的探索经验，也为全国立法提供了重要的支持与参考。本次出台的《条例》在上位法的基础上，增加了预防未成年人犯罪的社会支持体系，既呼应了大众最关心的议题，也是上海预防未成年人犯罪工作经验和特色的固化。在预防未成年人犯罪工作中，上海公安、人民检察院、人民法院、共青团等先行先试，首创的诸如“社会观护”“合适成年人”“心理干预”“回访帮教”等举措已在全国立法中采用，并在全国范围内推广。

●多入口广泛集结

团市委在拥有500多万粉丝的“青春上海”微信公众号上开设了人民建议征集入口，同时也整合了团市委门户网站的“书记信箱”、12355青少年服务热线等收集建议渠道，统一纳入征集受理范围。制定《工作指引》，明确常态征集、定期开箱、及时反馈、整理报送、分类处置、宣传引导等流程，形成工作闭环。

●设立青年专属邮筒

团市委推进实体邮筒布点，按照全市统一样式的人民建议征集邮筒，适当融入青春元素，设计了青年建议征集邮筒，并配备青年告示牌、青声卡片等实物，推动人民建议征集工作更富青春气息、更具品牌辨识度。

青年报记者 陈嘉音

来源:青年报