青年报·青春上海记者 郭颖/文、图

今年是上海自贸试验区设立十周年。上海自贸区今天宣布：推进落实国务院《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施》。

  多项创新制度向全国复制推广  

十年来，上海自贸试验区坚持以制度创新为核心，对标最高标准最好水平，大胆试、大胆闯、自主改，率先探索与国际通行规则相衔接的投资贸易制度体系，加快建立适应更加开放环境和有效防范风险的金融创新制度，系统推进符合市场经济规则和治理能力现代化要求的政府管理体制机制改革，以先行先试的压力测试为更高水平的开放型经济新体制探索新途径、积累新经验，创新实施了外商投资准入负面清单、国际贸易“单一窗口”、自由贸易账户体系、“证照分离”和“一业一证”改革等制度创新政策，并成功向全国复制推广。

近期，国务院印发《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施》，部署在上海自贸试验区等外向型经济发展水平较高、应用场景丰富、监管能力较强的自由贸易试验区和海南自由贸易港率先试点对接相关国际高标准经贸规则，稳步扩大制度型开放。该《若干措施》聚焦货物贸易、服务贸易、商务人员临时入境、数字贸易、营商环境、风险防控等6个方面。

  推动货物贸易自由便利  

“上海自贸试验区提早谋划落实该《若干措施》试点任务，目前已初步形成了一批制度创新成果。”浦东新区发改委副主任肖林介绍了部分已开始在上海自贸区试点的制度创新举措。

其中包括推动货物贸易自由便利，提升贸易中心功能能级。实施更加开放的通关便利化举措，持续推进“一线放开、二线管住、区内自由”，全面实施RCEP原产地证书签发、经核准出口商培育等便利化措施，促进货物通关提速增效，浦东新区上半年外贸进口总额同比增长17.9%。

支持贸易新业态、新模式加快发展，浦东新区商务委副主任陆启星说起了这么一个案例。

2022年11月，沃尔沃建筑设备（中国）有限公司向浦东新区商务委申请开展部分境外再制造产品进口业务。浦东商务委根据相关要求，对沃尔沃公司申请事项进行了评估。鉴于该公司拟申请进口的四类柴油发动机产品在15号文《按照新品实施进口管理的再制造产品目录》中，浦东商务委拟定了监管方案，并以浦东区政府名义向市商务委备案企业名单、商品信息和监管方案，市商务委已向上海海关和商务部报备。

“我们率先开展再制造产品进口试点，首批企业名单、商品信息和监管方案已批准实施，沃尔沃建筑设备已向境外公司确认首张再制造产品进口订单，首台再制造机器将于近期入境。”陆启星说。

此外，还实施了放宽酒类进口标签限制等便利化措施，国际酒类展示交易中心推动外高桥保税区酒类进口量占到整个上海近7成。

  创新引领数字经济  

上海自贸区加快发展以创新引领数字经济，着力打造国际数据港，设立上海数据交易所，数据产品累计挂牌超过1300个，全国首发数商体系，实施数据确权登记、合规交易、流通运营、数据经纪等领域一系列创新举措，建设数字贸易平台，加快打造全国数据要素市场核心枢纽。

加大数字贸易消费者权益保护力度，构建电商放心消费评价体系，制定出台网络零售经营者区级标准，开展“放心消费电商平台”创建活动，盒马、叮咚买菜等一批知名电商企业实施并通过区级标准验收；建立全市首个行业协会调解工作室——浦东电商行业协会人民调解工作室，完善网络消费纠纷多元化解机制；同时，强化司法保护，提高线上消费欺诈纠纷解决效率。

下一步，上海自贸试验区将大力实施自贸试验区提升战略，积极开展高水平对外开放新探索，率先试点对接CPTPP、DEPA等国际高标准经贸规则，持续深化高水平制度型开放，重点在实现货物贸易更高水平自由便利、引领服务贸易创新发展、深化重点领域改革开放、探索构建跨境数据管理新模式、对接“边境后”规则等方面积极试点，率先为对接国际高标准经贸规则试制度、出经验，形成更多引领性、标志性制度创新成果，以高水平改革开放促进高质量发展。

青年报·青春上海记者 郭颖/文、图

编辑:陆天逸

来源:青春上海News—24小时青年报