文/金真

习近平总书记近日在上海考察时提出了一系列新定位、新论断、新要求、新任务，其中在城市基层治理方面特别指出“要把全过程人民民主融入城市治理现代化，构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体”，这是总书记对“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”理念的进一步深化，从三个“人人”走向四个“人人”，更加深刻地指明了城市基层治理的方向。

构建四个“人人”，体现的是更多的参与感。四个“人人”中首提的即是“参与”，城市基层治理不单单只是“三驾马车”和基层政府的事务，需要更多居民、周边单位的共同参与，才能形成共同体。目前不少地方都积极创新组织群众、发动群众的机制，探索了各类社区“第二梯队”建设的方法，如建立“青年楼组长”“居民区党组织兼职干部”等进入机制，做深做实区域化党建、街区党建等机制，创造了各种条件让居民、单位制人员足不出“区”参与社区治理，让城市治理共同体不仅能在职场上发挥职业价值，还能在居住地办公地发挥所长，实现社会价值。

构建四个“人人”，体现的是更多的责任感。在初步参与中萌生责任意识，在积极参与中尽到自己所能，循序渐进地在深度参与中勇于担当，在公共事务中能看到更多人说“我来，我上，我会”。目前出现的各类社区主理人项目、社区自治项目、社区规划师等便是人人负责的生动体现。

构建四个“人人”，体现的是更多的奉献意识。从早期的单纯参加奉献时间，到逐步主动设置议题，奉献智慧、奉献资源、奉献技能，越来越多的治理共同体从参与奉献中寻找到了自己的“第二价值”和“最佳副业”，尽管这个“副业”在很多情况下没有报酬，但却特别有吸引力。

构建四个“人人”过程中，越来越多的“人人”不做看客，走出“家”门，不仅只做城市公共服务的评价者和使用者，也开始乐于勇于成为公共服务产品的供给者和设计者，生动地诠释了人民城市人民建的理念。对充满热情和干劲的城市青年建设者来说，尤其要挺身而出，成为城市治理共同体的排头兵。

文/金真

编辑:周晓 张红叶

来源:青春上海News—24小时青年报