两会聚焦|全国政协委员李国华呼吁:把宝贵的课间十分钟还给孩子们
2024-03-04 上海

青年报·青春上海记者 范彦萍

长期分管教育的全国政协委员、民革上海市委副主委、上海市中华职教社副主任、浦东新区人大常委会副主任李国华最爱做的事就是调研,找校长们谈谈心。

他惊讶地发现,现在学生群体中有一种现象叫“厕所社交”,即学生在学校里只能在厕所里交朋友。因为部分孩子不仅走不进操场,不能在走道里停留,甚至是在教室里也只能坐在自己的位子上,被逼无奈只能躲进厕所里社交。

上海早有明文规定,给孩子们课间十分钟的休息时间。在今年的全国两会上,李国华强烈呼吁,还孩子们十分钟的自由时间。

 ◆ 现象 ◆ 

  课间十分钟学生爱在厕所“躲猫猫”

有一儿一女的二胎家长高女士告诉记者,自己的两个孩子不约而同和她分享过校园轶事,其中就谈到了“厕所社交”现象:“有的男同学知道女老师不敢进男厕所,就喜欢蹲在厕所里玩。还有的初中生在教室里不敢吃零食,就结伴在厕所里分享。”

家长熊小姐的女儿目前在宝山一所民办初中读初二。她透露说,自己女儿在小学时,就爱和小朋友在厕所分享糖果小点心。后来被她知道了,劝说“厕所环境也太差了,就算要分享,也要找一个环境稍微好点的地方”。

熊小姐说,这种“厕所社交”存在安全隐患,“一方面厕所里各种细菌滋生,另一方面我家带的零食,万一其他小朋友肠胃不好,吃坏了算谁的。如果实在饿了,学校可以提供正规的餐点予以保障,而不是孩子们偷偷摸摸在厕所分享。”

直到女儿读了初中,这一情况才有所好转。熊小姐告诉记者,女儿目前的班级教室位于三楼,同楼层就有一个很大的室内篮球场还有羽毛球场,“她下了课压根坐不住,往往一下课就冲出去打球,因为打的人太多,需要早早到场地上抢位置。就算哪天不打球,去溜达一圈都觉得很开心。这样的情况下压根没时间开展‘厕所社交’。”

熊小姐认为,利用课间十分钟多参与一些运动对视力保护也有好处,“我对她的要求是注意平衡课业和休闲。如果功课太多,课间稍微做掉点。如果还行的话,就尽情放松。”

“厕所社交”缘于学校和家长对学生安全的顾虑  

2021年9月1日起施行的《未成年人学校保护规定》明确,不得对学生在课间及其他非教学时间的正当交流、游戏、出教室活动等言行自由设置不必要的约束。

然而,李国华在调研后发现,落实存在不尽如人意之处。

“下课十分钟,学生们追逐嬉戏,万一摔倒磕伤了,家长要追究学校责任。在不少家长看来,学校是保险箱,不找学校找谁。从校长到年级组长再到班主任,一直对学生的安全问题绷紧一根弦。”在李国华看来,这些都是绕不开的问题。

他还发现,个别学校要求学生们“统一口径”,一律宣称平时在操场上玩,这样的说辞只是为了应付相关检查。

李国华分析说,“厕所社交”的出现,一方面缘于学校对安全的顾虑,担心学生在课间活动时发生安全事故。司法实践中,学校在校园安全事故中往往因“教育、管理不到位,安全隐患未排除和未能及时救助”被判承担赔偿责任,甚至赔偿学生补课费、家长误工费等。为了减少安全隐患,学校对课间活动的管理日趋僵化,甚至“一刀切”规定除上厕所外,学生课间不得离开教室。

“另一方面,课间十分钟的消失,部分学生家长也有一定责任。”李国华指出,一些家长错误地认为,课间不去户外活动有助于学生充分利用时间学习,有利于提高学习成绩。还有一部分家长对孩子过度保护,要求孩子在学校绝对安全,对孩子不小心造成轻微皮外伤都上纲上线,对老师、学校不依不饶,这种矛盾反过来使得学校对课间活动严加管制以至于实质上取消。

但最后的结果却不利于学生身心的健康发展。李国华表示,学习需要劳逸结合,长时间持续上课,会造成精神疲劳、学习效率下降。

事实上,已经有研究表明,未成年人的注意力集中时间较短,一堂课结束后,需要适当的放松。学生久坐也会导致身体出现健康问题,如肥胖、近视等,长此以往更不利于学生心理健康。我国青少年群体有14.8%存在不同程度的抑郁风险,高于成年群体,18岁以下抑郁症患者占总人数的30.28%。近期媒体报道,部分医院儿童精神科“爆满”。

“由此可见,课间十分钟活动既是注意力发展的客观需要,也是身心健康的必要保障。”李国华表示。

 ◆ 校长支招 ◆ 

给学生一个讲悄悄话的空间

谈及“厕所社交”,静安区闸北第三中心小学校长尤睿分析说,这一现象的出现主要还是折射了学生下课活动比较单一的现状。以一幢5层的教学楼为例,虽然只有5层,但课间休息时间总共才十分钟的时间,如果五楼的孩子跑下一楼再折返跑回去,一下一上,其实在操场上的玩乐时间少得可怜。一般,学生们会选择在过道或者教室里活动。通常,女生喜欢扎堆聊天,男生则较为偏爱厕所。

“前不久看到媒体报道,下课后操场上是空空的。对于这种现状,我们有时感到挺无奈的。”尤睿表示,中学生课间一般都在赶作业,不像小学生那么好动。基于孩子的年龄特征,小学生一定不会慢慢地走下楼,有的会兴奋地跑下楼。学校层面为了避免麻烦,从安全的角度考量,部分老师就会限制孩子的课间活动。

尤睿还表示,有的学生喜欢躲厕所和同伴说悄悄话,一方面是因为无处可去,另一方面他们交流的话题比较私密,希望不要被老师听到。有条件的学校可以开放心理活动室,给孩子们设一个“树洞空间”。

杭一小学党支部书记、校长王隽介绍说,虽说有个别学生悄悄地在厕所里交流,但学校并不鼓励“厕所社交”。

“我们学校的氛围比较宽松,下课后,会引导学生们在走廊里交流。”王隽表示,学校明文规定,不允许在课间把学生们关在教室里做作业,每天都有学校护导老师进行巡视检查,“我认为,课间十分钟是完全属于孩子们自己的休息时间,他们可以眺望远方、发呆、聊天、玩桌面游戏,也可以去喝水、上厕所。”

针对课间十分钟学生怎么尽情放松的问题,她给出了一些金点子,“比如征集一些不太占用运动空间的小游戏,如手势游戏等,也可以结合读书节等开展活动。”

 ◆ 委员 ◆ 

建议细化司法规则,将学校风险可控

“我们要把课间十分钟还给孩子们。”针对“厕所社交”现象,李国华给出了一系列金点子。

他建议落实政策执行,维护学生权益。因为没有教育行政部门的监管,学校从维护自身利益的角度没有执行的动力。建议教育部门切实拿出方案,确保全国学生课间自由活动权的落实。对长期不执行的学校明确处罚机制,将课间活动开展情况纳入教育督导范畴,尤其要切实杜绝学校教学生造假的恶劣行径,严肃政治遇到上级检查才让学生课间自由活动等形式主义作风。

他还建议细化司法规则,将学校风险可控。按照《民法典》第1199条、1200条和1201条有关教育机构责任的规定,8岁以下儿童受到伤害的,推定学校有过错;年满8岁的未成年人受伤,校方是否承担责任,关键看是否尽到教育管理职责。实践中,学校在校园受伤事件中承担责任的新闻屡见不鲜,要想学校放开包袱解放课间十分钟,还要从源头上帮助学校合理管控风险。建议最高法和最高检进一步细化规则,明确学校尽到了教育管理责任的情况下发生的意外伤害的相关责任。

“我们还可以优化校方保险,改进赔付标准。”李国华介绍说,2008年教育部开始在全国推行校方责任险,由政府全额承担,每年每生不超过5元。多年来的实践证明,校方责任险对化解学校风险行之有效。但也存在保额偏低、责任范围不足的问题,校方责任险并不包含学生课间活动中常见的因自身原因受伤。他建议教育部优化保险规则或出台更多的保险种类,覆盖课间活动。

李国华指出,要多方联动协同,促进安全保障。建议教育部门应指导学校与家长建立有效沟通机制,将学生课间活动益处和潜在风险、学校采取的防范措施等向家长说明,取得家长支持。加强家庭教育,明确家长作为子女教育的第一责任人,应支持孩子在课间自由活动,教育孩子做好自我防护,认识并承担孩子在这过程中产生的适度风险。

青年报·青春上海记者 范彦萍

编辑:陆天逸

来源:青春上海News—24小时青年报

返回上页 回到首页

青年报社 版权所有

总机:021-61176117 | 广告热线:021-61173717 | 违法和不良信息举报电话:021-61177819 / 61177827 举报邮箱:services@why.com.cn    测试版