青年报·青春上海记者 刘昕璐

十四届全国人大二次会议昨天举行第二场“部长通道”集中采访活动，民政部部长陆治原接受媒体采访时提及，养老问题是应对人口老龄化的重要任务，养老服务也是民政部门的重要职责，民政部将持续健全与居家社区机构相协调的养老服务格局。在上海代表团，多位代表十分关注这一民生议题，为了“银发族”的各项权益，代表们纷纷发声建言。

  汤亮    城市公共设施打磨“适老化”细节  

陈正宝/摄

“我今年针对居家养老就有相关适老化改造的建议，这是一个内需热点，更要把事情做好。”全国人大代表、全国工商联副主席、奥盛集团有限公司董事长汤亮这样告诉记者。

以什么方式养老是全社会热议的话题。一些环境优美、设备齐全、服务周到的高级养老院，因为收费高昂，绝大多数老人的经济条件负担不起，加上受传统文化的影响，许多老人更青睐居家养老。汤亮认为，居家养老的“适老化改造”或者说“二次装修”是城市老年群体的“刚需”，也是市场上的一个内需热点。“各级政府只要把这个市场培育好，把有这部分需求的老年人的消费热情激发出来，就能形成一个消费热点，也可以极大地促进各类商品的‘以旧换新’，有力地促进内循环经济的发展。”

汤亮建议，政府主管部门针对居家养老“二次装修”的工程特点，要专门制定规范统一、条款翔实的二次装修施工规范，保护消费者切身利益，由专业人士撰写文章或编纂小册子，根据国内外改善居家养老条件的设计和装修的成功经验，普及相关的知识，推广成功的案例，并对扰乱市场秩序的行为进行有效监管。

“推动内需，加快内循环经济，要靠扎扎实实的工作。各级政府要抓住老百姓的消费热点，有力度地加火升温，进行引导。”汤亮同时还指出，不仅小家在做“适老化”改造，城市公共设施也要打磨好“适老化”细节。

当下，一些公共区域中的健身器械，多年来缺乏维修更换，有的老化严重，存在不少安全隐患，包括城市公共厕所的“适老化”建设等，也都不尽完善，甚至存在安全隐患，汤亮直言：“当公厕改造都把坐厕改蹲厕，想过老年人的感受吗？”

“要为老年人的生活、出行便利创造更好的条件，需要政府相关部门进一步完善城市‘适老化公共设施’的建设，增加城市的温度。”汤亮说。

  盛弘    提高银发经济产品供给质量  

“实现养老事业和养老产业的协同发展，服务好每位老年人，是政府、企业及全社会都必须面对的一个难题。”全国人大代表盛弘同样十分关注“银发族”的权益。

盛弘建议，提高银发经济产品供给质量。“如果将中国老人的年龄进行细分，低龄老人（60-74岁）从2020年1.97亿人增至2035年最高点3.02亿，增长53%。这决定了60-74岁的低龄活力老人是未来十几年中国老年人口的主力人群，也是中国银发经济的主力消费人群，可以战略性聚焦低龄活力老人这一巨大群体。他们具有一定的文化水平，经济条件不错，消费观念新，重品质、重体验、重品牌，这对银发经济的发展带来巨大的增量需求。”

盛弘建议，要优化老年健康服务，引导“健康老龄化”消费，而提升居家养老供给能级就是很好的抓手。“建议打破卫健、民政、医保等部门条线壁垒，完善顶层设计，整合政策服务。同时，建议探索‘两床融合’，即家庭照护床位、家庭病床，两个项目目前分属民政和卫健部门管理，在服务对象、服务地点、服务内容上存在一定重叠性，如：代配药、陪诊、慢性病药物管理等，并建议发展‘居家-社区-机构’一体化、规模化的养老服务企业。以需求为导向，大力扶持有需求、有专业、有口碑的为老新兴服务项目，如：适老化健身房等。”

与此同时，盛弘建议，还要优化文旅养老，大力发展“长者新乐游”，推动养老服务与区域经济发展相适应，提升老年群体的幸福生活指数，加快资源共享。

“我们可以更多运用传统媒体+智能新技术，让银龄消费更便捷可靠。”盛弘建议，相关部门应加强对短视频平台的监管，督促平台制定更为细致的管理规范、优化算法推荐机制和账号管理方式，整合推出一个简便操作又适合银发群体的“老年频道”，输出老年教育优质短视频，打造老年人触手可及的学习终端，依托短视频、直播等互联网新媒体模式。

盛弘认为，进一步推广应用智能护理机器人、家庭服务机器人等新产品，并通过资格认定、星级评选让银发经济相关企业、社会组织上大数据平台，方便消费者选择和及时评价。另外，在发展优质老年教育上同样不能缺位，要让晚年生活更有品质，共享老年教育普惠成果。

  周桐宇    加强对老年人的防范宣传  

以养老为名的诈骗活动层出不穷，不仅迷惑性大，行骗手段更是不断翻新，让被盯上的老年人防不胜防。今年全国两会，全国人大代表、上海市工商联副主席、威达高科技控股有限公司董事长周桐宇就此发出呼吁。

养老诈骗犯罪活动一般存在涉及面广、复杂性强、被骗金额大等特点。周桐宇认为，治理养老诈骗问题，应加强政府部门协同监管、公检法协调配合、府院联动，统筹协调涉养老案件办理全过程。

“有些老人直至去世，还没盼到返还的钱款，主要是因为涉案资金往往已经被犯罪分子转移或挥霍，而老年人往往无法提供足够的证据来证明自己的权益。”周桐宇建议，通过完善法律制度、加强跨部门协作、设置专门审计等方式，提升追赃挽损效能，尽可能为老年人挽回经济损失。“在社会生活中，老年人群体通常处于相对弱势地位。被骗后，损失的基本都是养老钱，甚至是治病钱、救命钱。”

跨区域的涉众型非法集资也是养老诈骗常见的犯罪类型。周桐宇建议，建立跨区域案件即时上报和信息共享机制，细化指定管辖的操作标准和处理流程，加强对涉众型非法集资案件侦办工作的统筹协调。另外，加强防范宣传和预警劝阻，也是遏制养老诈骗犯罪的重要手段，而针对老年人的防范宣传也需要在日常进一步加强。

青年报·青春上海记者 刘昕璐

编辑:梁文静

来源:青春上海News—24小时青年报