青年报·青春上海记者 范彦萍

记者从4月15日举行的2025年新城发展行动方案新闻通气会暨首场“媒体看新城”集体采访活动青浦专场上了解到，今年，上海市研究发布了《2025年上海市新城发展行动方案》，聚焦4个方面，提出了8项行动。

当天，青浦也发布了《2025年青浦新城发展行动方案》，指出将聚焦“1+3”重点区域（1是新城中央商务区，3是城市更新实践区、未来新城样板区和产业创新园区），秉持“产、城、人”融合发展思路，全力打造“一城两翼”活力型服务枢纽。

▍ 提升新城在全市、长三角乃至全国产业格局中的显示度和竞争力

上海市发展改革委副主任陈石燕发布了《2025年上海市新城发展行动方案》。该《行动方案》提出，聚焦新城特色产业细分赛道发展，市区协同做好企业服务和项目招引工作，提升新城在全市、长三角乃至全国产业格局中的显示度和竞争力。

去年以来，上海市新城办、上海市经济信息化委等部门会同各新城，依托市区协同机制，研究提出了首批共6条新城特色产业细分赛道，分别是医疗器械和高端装备（嘉定新城）、北斗及低空经济（青浦新城）、仪器仪表（松江新城）、新能源设施（松江新城）、美丽健康（奉贤新城）、大飞机全产业链（南汇新城）。今年将编制完成细分赛道专项规划，同步形成产业图谱和重点企业清单，建立市区协同下的沟通对接、政策聚焦、资源集聚机制，及时响应赛道发展各类需求，做好企业服务和项目招引。

该《行动方案》提出，加快推进新城枢纽和一批重大交通廊道规划建设，强化新城内部道路对城市各组团间的联系和对重点区域的支撑。结合新城人口结构及多样化需求，强化新城保障性租赁住房精准供应。

该《行动方案》还提出，深入推进旧城区改建、城中村改造，加快新城低效产业用地处置和国企存量土地资源盘活，率先推进新城国企产业用地分类处置，加快新城重点区域、相对成片地块的土地收储。继续实施建设用地指标奖励、土地出让收入专项支持、新型基础设施建设项目贴息等政策。

作为上海城市空间优化的重要承载区，上海五大新城近年来发展显著。2024年，五个新城实现规模以上工业总产值近一万亿元，占全市比重约1/4，其中战略性新兴产业产值占比超过50%，高于全市11个百分点。明确新城首批6条特色产业细分赛道，在链主企业领跑下，各新城细分赛道工业产值全部实现正增长，其中青浦、南汇、嘉定新城等细分赛道实现两位数增长。2024年，五个新城实现规模以上服务业营业收入近3000亿元，同比增长7.3%。

▍ 青浦将利用好老城厢文化底蕴，推动老城焕新，讲好青浦故事

青浦区副区长朱众伟发布了《2025年青浦新城发展行动方案》。该《行动方案》提出，青浦一方面要做强产业细分赛道，围绕“北斗与低空经济”，落实青浦新城特色产业细分赛道“七个一”专项工作、打造一批新兴产业应用场景。另一方面集聚产业生态资源，持续完善产教融合资源布局、用足用好现有产业政策、优化新城产业发展环境。

该《行动方案》还提到了要着力提升城市功能，打造品质新城。一方面提升公共服务能级。另一方面增强城市空间品质，完善新城综合交通体系、优化新城住房保障体系、提升新城生态环境品质，青浦新城绿环一期13公里已经贯通，二期23公里贯通道也已开工建设，青浦新城站作为“三线换乘”枢纽，年内基本完成主体结构建设。

该《行动方案》还提出，要着力强化要素保障，推动资源集聚。一方面多措并举加快各类人才导入，加强对人才的落户、安居、医疗、子女教育等方面的支持保障。另一方面加快城市更新拓展新城发展空间，推动香花桥街道城中村改造项目启动征收签约。

据悉，着眼青浦新城91.1平方公里，青浦将延续“1+3”重点开发区域思路，2025年该区将锁定中央商务区以及老城厢两大核心区，唱响“双城记”。

朱众伟介绍说，其中，新城中央商务区——全力打造长三角企业入沪第一站，推动商务区破局出圈、快出成效。“我们围绕总部研发核心区建设做好产业导入，以新一代信息技术为重点发展方向，加快招商推介和在谈项目落地，启动青浦之芯岛综合开发。我们围绕新城绿色客厅建设做好场景打造，沿上达河生态活力廊，推动骨干交通网‘两横两纵’项目开工，加快勾勒水韵、绿网、蓝脉相融合的新城绿色客厅轮廓。我们围绕培育青浦新城IP做好活力引入，上达书院投入文商运营，完成外青松公路沿线环境整治提升，整理释放出200亩左右空间，举办草地音乐节活动。”

至于城市更新实践区，青浦将利用好老城厢文化底蕴，推动老城焕新，讲好青浦故事。朱众伟介绍说，今年，老城厢旧城区改建项目已经全面转入开发阶段。青浦将加快推进老城厢开发，引进片区综合开发运营合作方，加快“T”形水轴示范样板区建成，计划在5月份局部向市民开放。加快万寿塔路、漕舸东路等道路和绿地配套工程开工建设。深入挖掘历史文化资源，完成老城厢历史风貌文化研究、开展历史建筑方案评估，完成面粉厂、水泥厂、水城门等区域环境改造提升。

青年报·青春上海记者 范彦萍

编辑：陆天逸

来源：青春上海News—24小时青年报