“十五五”开新局当尖兵丨“抠”土地建光伏、搭平台扶绿色产业……虹口以实干绘就绿色图景
2026-01-18 上海

青年报·青春上海见习记者 张振宇/文 受访者/图

2024年起,根据市委市政府总体部署,虹口区被正式确立为“市区协同”以绿色低碳服务为特色赛道的重要承载区。如今,近两年时间过去,这片位于上海中心城区的土地,已累计新增纳统企业50余家,集聚各类绿色低碳相关企业及机构超过千家,形成产业规模近800亿元的集群效应……

尽管交出了一份“亮眼的答卷”,但回想起当初刚接手这项工作时的情景,虹口区发改委副主任沈素子仍不免苦笑:“‘绿色’这个概念,可广义可狭义,把它作为一项具体产业赛道交给虹口,对我们来说完全是一个新命题。”没有现成路径,没有郊区那样的空间优势,如何在楼宇林立、土地稀缺的中心城区,走出一条切实可行的绿色低碳发展之路?这成为横在虹口面前的第一道思考题。

  ◇  “抠”出屋顶空间,虹口用小项目完成大目标  ◇  

“若在郊区,几个大型光伏项目的发电量就能轻松突破20000千瓦,但在虹口,我们几乎找不到连片的空地。”沈素子坦言。空间,成为虹口绿色转型面临的首个现实约束。然而,困难没有让大家退缩,反而激发了他们“向空中要资源、向存量找空间”的决心。从2024年开始,绿色低碳服务已成为虹口区“一把手”工程,虹口区组建专班。专班的一大任务,就是从每一栋楼的屋顶、每一个可能的立面,“抠”出点滴空间。

“前年我们完成了近100个分布式光伏项目,累计装机容量达到10000千瓦,其中最小的一个项目发电功率只有8千瓦。”沈素子介绍。8千瓦是什么概念?内蒙古清洁能源产业协会曾在一篇科普文章中提及,市场上常见的功率在280W单晶硅光伏组件面积大约是1.63平方米。由此推算,8千瓦的光伏项目,面积大约仅有47平方米。“这个项目就是曲阳路街道某个小区的停车棚。”虹口区发改委绿色节能科科长林森告诉记者,就是这个停车棚,让专班的领导同志前前后后跑了好几次。

“这个车棚起初建设时,电表的设计容量很小,如果光伏项目要并网,这会导致电表不适配。”林森说道。为了解决这个问题,虹口区的有关领导干部多次联系国家电网。那段日子,小区居民常常看到一群人在车棚边测量、讨论。“虽然一个车棚看似很不起眼,但我们都知道,这是民生问题,民生无小事,再小我们也要把它做实。”

  ◇  光伏惠民先“交心”:专班以诚心换居民安心  ◇  

对专班而言,物理空间的“紧缺”尚可通过技术方案优化,但另一重“空间”的开拓——居民心里的认同与接纳,往往需要付出更多心力。

沈素子打了个生动的比方:“推广光伏有点像在小区建菜市场,大家都认可它是便民好事。可一旦真要将光伏面板建在家附近,难免有人担心光反射等问题。”为了消除疑虑,专班坚持“两条腿走路”:一方面,推动区内机关、事业单位、国企率先示范,以身作则,在符合条件的屋顶安装光伏,形成可见可感的示范效应;另一方面,专班成员主动下沉社区,通过不断地科普来打消居民心中的顾虑。

沟通中,专班格外注重倾听与灵活调整。“有时候,居民并非反对光伏本身,而是有其他诉求。比如在虹口北部一个社区,我们多次宣传后居民仍不愿安装。后来深入走访才了解到,原来之前该楼栋因油烟扰民问题产生过纠纷,居民对新增设施心存顾虑。”沈素子说。找到症结后,专班没有退缩,他们将情况反馈至街道和居委会,多方协同化解历史矛盾,最终以真诚换来理解,项目得以顺利落地。

“必要的时候,我们愿意‘退一小步’。”沈素子补充道,“比如根据居民反馈调整光伏板倾角,减少光线反射;或优化布置方案,最大限度不影响采光与视野。这些小调整,体现的是对居民的尊重,换来的是他们对绿色发展更大的支持。”

  ◇  看得见的绿色与看不见的“深耕地”  ◇  

除了深入街巷社区的分布式光伏,专班还在更广阔的维度上,默默耕耘着许多“看不见”却影响深远的领域。

去年12月,同济科技园虹口园举办绿色低碳产业协同创新论坛,同步开展2025年度“天骄湾杯”绿色低碳创新创业大赛颁奖仪式与虹口区绿色低碳“揭榜挂帅”重点场景需求发布会。大赛现场,上海蓝集微科技股份有限公司总经理王凌云分享了智慧照明领域的项目成果,令他意外的是,这场普通的分享竟为公司找到了潜在客户。

“专班主要领导在现场聆听后,立即联想到正在推进的白玉兰广场地下车库节能改造项目,”同济虹口园副总经理徐欢回忆,“他们当场牵线,让蓝集微与项目方对接,双方在论坛期间就建立了联系,目前合作细节已在深入洽谈中。”这种敏锐的产业触觉与高效的对接服务,正是专班在“幕后”推动产业链深度融合的缩影。

此外,专班还在努力推动标准引领,夯实绿色发展基础。“以往针对环境破坏行为的司法处罚,多为刑事追责或行政处罚,虽能形成震慑,却无法实现环境修复。”上海环交所副总经理唐卫峻介绍,去年2月11日,上海市人民检察院、市生态环境局与上海环境能源交易所,在虹口区发布4件环境损害代偿交易典型案例,创新性地提出以罚款购买碳指标的模式,通过市场化交易,委托第三方履行环境修复责任。

类似的“苦功夫”,专班还“下”了不少。也正是近两年来,专班以“边学边干”的务实与“久久为功”的韧劲,将绿色命题转化为触手可及的现实。从屋顶上的寸寸光影,到社区间的点点共识,再到制度与产业中的层层深耕——每一步,都是在繁华深处培育一片可持续的绿洲。这条路刚刚启程,而未来,正从每一寸被点亮的空间里,悄然生长。

青年报·青春上海见习记者 张振宇/文 受访者/图

编辑:李宇婷

来源:青春上海News—24小时青年报

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