青年报·青春上海记者 范彦萍

1月20日，上海市杨浦区第十七届人民代表大会第九次会议举行，杨浦区区长周海鹰代表杨浦区人民政府作政府工作报告。2026年作为“十五五”规划开局之年，杨浦锚定“地区生产总值同比增长5%左右，区级财政收入同比增长3%，全社会固定资产投资总额同比增长5%”的主要目标，聚焦数智赋能、科创引领、产城融合三大主线，在产业升级、创新创业、城区品质等领域推出一系列重磅举措，为区域高质量发展注入强劲动力，也为各类人才打造更具活力、更富机遇的发展环境。

培育灯塔工厂、社区嵌入式创意智造工坊等新模式

2026年，杨浦将聚焦智能化、绿色化、融合化方向，持续完善创新型现代化产业体系，打造更具韧性、可持续生长的产业生态，为经济发展注入持久动能。在产业体系布局上，杨浦将加快落实“人工智能+”行动，建立健全重点产业链“六个一”工作机制，即每条产业链配备“链长+秘书长单位+代表企业”的融合组织架构，配套产业生态图谱、重点招商项目库、政策服务包、产业基金组合和专家智库平台，统筹推动传统产业转型、新兴产业壮大、未来产业布局。

深耕细作三大千亿级产业集群是重中之重。在线新经济领域，将以市区协同建设特色产业集聚区为抓手，紧盯平台企业AI转型动向，聚焦人才、资本、技术等关键要素，细化产业图谱、定制政策服务，吸引新业务新板块集聚，力争营收规模突破4000亿元；同时加快建设AI Agent产业园和高端数据标注基地，推动垂类模型、智能体等广泛应用，形成“大带小、小托大”的数智化转型生态。智能制造领域，将支持传统优势制造企业数智化、绿色化转型，培育“研发中心+区域总部+母工厂”的灯塔工厂、社区嵌入式创意智造工坊等新模式，通过弹性规划、混合用地、环评审批等政策创新，为上海都市工业转型探路。创意设计领域则向智能建造、绿色设计、韧性城市设计延伸，深耕网络视听、微短剧、游戏电竞等互联网优质内容创作，促进原创IP孵化与衍生业态发展。

促进高校成果“走出围墙”、企业需求“走进课堂”

2026年，杨浦将以杨“数”浦新质秀带创新区建设为核心，不断提升区域创新体系整体效能，全力打造上海国际科技创新中心重要承载区和北部增长极。构建区校企创新共同体是关键举措，杨浦将完善产业研发供需链接机制，促进高校成果“走出围墙”、企业需求“走进课堂”，分层分类梳理科技成果项目库，精准对接具有产业化前景的原创性、颠覆性项目。

高能级创新平台建设持续加码。聚焦科技创新“1到3”关键环节，携手高校、企业布局概念验证中心、中试熟化平台、高质量孵化器，推进上海祖泉创新转化研究院、复旦学敏高等研究院建设，支持海桐创新中心、类脑智能孵化器创建市级高质量孵化器。同时打造大学科技园改革“试验田”，支持复旦、同济、上理工等高校科技园推进成果转化和系统性改革试点。知识产权保护力度持续加大，将成立区数据产品知识产权服务站，拓展海外维权服务网络，守护创新创意“源头活水”。

人才引育方面，将布局全球引才聚才网络，迭代人才政策支撑体系，深化人才评价综合改革，提升东上海人才港服务功能，完善多元化人才安居保障体系，推进青年发展型城区建设，吸引战略科学家、领军人才、青年人才等各类人才扎根发展。

杨浦将深化上海自贸区联动创新区建设，对接高标准国际经贸规则，在数据跨境流动、贸易便利化、人才服务等领域形成示范案例。同时深化环高校国际创新人文社区更新，推进复旦政肃路文化创新轴、环同济NICE2035赤峰路有机更新等项目，以高校校庆为契机推动周边环境焕新与功能提升，搭建常态化跨界交流平台，让各类创新人才在杨浦碰撞思想、共促发展。

探索将低效商务楼宇改造为青年公寓、OPC社区

2026年，杨浦将坚持产城融合理念，统筹提升城区功能品质，推进城市更新，打造特色鲜明、互融互促的发展新格局，让生活在杨浦的居民共享发展成果。重点区域开发建设加速推进，将细化落实黄浦江滨江中北段专项规划，构建“一岛两翼”格局，滨江南段加快美团上海科技中心、哔哩哔哩新世代产业园等项目投用，完善文体商旅、教育医疗等配套；滨江中北段推进存量空间盘活，复兴岛将依托量子城市时空创新基地，建设岛北草坪演艺空间，引入高能级赛事与展览，打造低成本、开放式的全球创客岛。

大创智区域将持续擦亮“科创+文创”品牌，推进上海科创源、同济科技未来中心等项目建设，以“V聚场”集聚创意人才与优质内容，探索将低效商务楼宇改造为青年公寓、OPC社区，举办行业峰会、技术路演等活动，营造创意迸发的活力氛围。

公共服务与城市治理持续升级。比如教育方面，将深化“创智教育”迭代升级，推动区域高校、科研院所向中小学生开放100个科学实验室，促进优质科教资源共享；开展“人民城市・大思政课”全域实践，深化集团化办学与家校社协同育人机制。文化体育领域，将打响“杨浦，不一YOUNG”文旅IP，推进上海博物馆北馆、区图书馆滨江馆建设等。

​青年报·青春上海记者 范彦萍

编辑：张红叶

来源：青春上海News—24小时青年报