青年报·青春上海记者 刘秦春/文 受访者/图

“十四五”期间，奉贤区始终坚守实体经济根基，全区工业增加值占GDP比重持续稳定在50%以上。作为产业发展的主管部门，上海市奉贤区经济委员会以全周期护航、全景式擘画为工作主线，推动全区制造业呈现稳中有进的发展态势，多项关键指标取得历史性突破。2022年，奉贤区经济委员会荣获全国“人民满意的公务员集体”称号，成为公务员奖励的最高荣誉获得者。未来，他们将继续以实干担当书写高质量发展新篇章。

  ◆  全周期护航，服务企业有温度  ◆  

“从项目初期的政策提醒、资格指导，到申请过程中的细致梳理，直至最终落地放款的全流程专业辅导，每一步都离不开咱们区经委团队耐心细致的陪伴与支持。这种想在前、做在先的主动服务让我们倍感踏实，也极大增强了我们在奉贤深耕发展的信心。”易格斯（上海）拖链系统有限公司总经理毛建军道出了众多在地企业的心声。

奉贤区经委以全周期思维打造了精准、主动、有温度的立体护航体系，创新构建诉求收集、研判、推送、解决、反馈这一闭环管理机制，形成一企一策的主动服务模式。累计接收重点企业高质量诉求743个，目前已全部办结，办结率100%。其中市级高能级企业诉求348个，办结率同样达到100%。

同时，还创新推出奉贤企业直通车服务机制，构建了“1+15+50+228”立体化服务体系，即1个区级企业服务中心为核心，15个属地企业服务分中心为支撑，50家服务企业联席会议成员单位为骨干，228名基层服务专员为触角，实现政府服务能级的跨越式提升。通过“周三贤商会”、产业链对接会等形式开展政策宣讲和产业交流，促进大中小企业融通发展。

在服务企业过程中，奉贤区经委深入企业车间，精准对接企业需求。针对同创普润（上海）机电高科技有限公司因行业分类被误划为“有色冶炼”的困境，奉贤区经委迅速组织专家实地评估，将其准确认定为“电子专用材料制造”，为企业未来发展扫清障碍。“正是这种精准的理解和支持，为我们企业发展构筑了稳固的后方。”企业总监张国荣表示。

技术壁垒高、研发验证周期长，让这家企业在初创期“几乎毫无产出”，产值和税收长期低迷。如今，其靶材已占据全球超高纯金属靶材出货量的40%，并成为世界第二家实现超高纯锰量产的企业，这离不开奉贤区经委及相关政府部门为他们提供的高效服务。

  ◆  全景式擘画，产业培育有高度  ◆  

“十四五”期间，奉贤区始终坚守实体经济根基，全区工业增加值占GDP比重持续稳定在50%以上，成功构筑起以工业为主导、实体经济为核心的产业发展格局。

奉贤区经委以全景式思维推动美丽大健康、绿色新能源、通用新材料、数智新装备四大特色产业发展。创新建立“链长”牵头、专班推进工作机制，针对四大产业组建专班，由区领导担任“链长”，形成一位区领导任链长、一个部门牵头抓总、多单位协同配合的组织架构。

例如，美丽大健康产业专班由区委书记担任链长，区经委为牵头部门，成员单位覆盖区投促办、区科委、区市场监管局及各街镇开发区，实现产业发展从规划、政策、招商到服务的全流程统筹和全要素保障，确保任其事必图其效。

在美丽大健康领域，区经委推动全国首个聚焦化妆品产业的海关专项支持政策——《支持上海“东方美谷”化妆品产业高质量发展十一条措施》落地生根，并牵头制定“白名单”制度。政策发布后的百日内，全国首创的化妆品远程属地查检、“白名单”企业制度、小规格产品抽样优化等举措密集落地，直击企业进出口环节的痛点、堵点。

上海创元化妆品有限公司副总经理吴梅芳对政策红利感受真切：“新政允许对小规格产品抽取半成品检测，使取样成品数量减少三分之一到一半，大幅降低了我们的成品损耗，让物流和生产计划更有信心。远程属地查验模式把查验时间从原来的两三天缩短到现在的30分钟，极大提高了通关效率。”2025年1月至11月，创元公司出口货值约5.3亿元，同比大幅增长53%。

为进一步扩大受益面，奉贤区经委于2025年12月牵头认定了第二批10家“白名单”企业，目前总数已达22家，推动更多合规优质企业享受改革便利，助力国潮品牌扬帆出海。

2024-2025年，奉贤区成功获评两个“国家级中小企业特色产业集群”——“化妆品产业集群"和"聚合物新材料产业集群"，标志着奉贤在细分产业领域形成了国内领先的集聚优势和品牌影响力，中小企业活力也得到了国家级认可。

  ◆  机制创新突破，发展动能有力度  ◆  

奉贤区经委以机制创新为突破口，持续优化营商环境，激发市场主体活力。2023年以来，共出台或具有普惠性、或聚焦细分领域的各类政策22条，形成全方位、立体化的支持网络。其中，2025年，奉贤区经委牵头出台10项细分政策细则，精准“滴灌”化妆品、智能机器人、通用新材料等关键产业领域。

在产业政策方面，奉贤区经委出台《奉贤区促进“东方美谷”化妆品产业高质量发展的若干政策措施》，构建创新驱动、集群培育、消费升级、服务优化的高质量发展生态；出台区级首个新材料相关专项政策，支持通用新材料产业从研发、中试、产业化应用开展“全链式”提升；出台促进智能机器人产业创新发展若干政策，围绕技术创新、产品应用、生态体系构建为细分领域创新突破提供专项支持。

奉贤区经委还创新实施“工业强基”计划，支持在航空航天、新材料、新能源、人工智能、生物医药等领域攻关37项关键核心技术。培育企业技术中心280家，其中国家级4家、市级64家，区级212家；培育首批国家级、市级中试平台，解决中试到产业化链式需求。

“十四五”圆满收官，奉贤制造业的底盘更稳、筋骨更壮、活力更足。全区规模以上工业产值提前三年完成“十四五”规划设定的2500亿元目标。工业固定资产投资连创新高，2020至2024年均增速达12%。专精特新企业培育成果丰硕，现有市级专精特新企业995家，是“十三五”末201家的近5倍，展现出强劲的发展韧性与创新活力。

面向“十五五”，奉贤区经委将以更实的政策供给、更活的体制机制、更优的企业服务巩固壮大实体经济根基，在服务上海“五个中心”建设、加快推进新型工业化、打造现代化产业体系的宏伟蓝图中，书写更加精彩的奉贤篇章。

青年报·青春上海记者 刘秦春/文 受访者/图

编辑：李宇婷

来源：青春上海News—24小时青年报