青年报·青春上海记者 冷梅/文 受访者/图

记者从2026年黄浦区两会获悉，2025年黄浦区经济运行交出亮眼答卷：地区生产总值达3615.72亿元，可比增长7.1%，总量居全市第四、增速第三；总税收845.20亿元，同比增长12.0%，增速位列全市第三、中心城区第二；区级一般公共预算收入315.18亿元，总量稳居中心城区第一，同比增长5.3%；固定资产投资总额432.95亿元，同比增长15.8%，增速居全市第二。这份沉甸甸的成绩单，为“十五五”规划开局奠定了坚实基础。

1月30日，连续举办十年的《区长与人大代表面对面》活动如期举行，黄浦区代理区长杨朝带领区政府相关领导及职能部门负责人，与人大代表聚焦民生保障、功能区建设、文商旅融合、营商环境优化、交通拥堵治理等核心议题，展开零距离对话。这场贯穿十年的“双向奔赴”，既是全过程人民民主在黄浦的生动实践，更是区政府倾听民声、回应关切、破解难题的务实举措。

  锚定“十五五”蓝图，三大维度激活发展新动能  

“如何将‘十五五’规划纲要的美好蓝图转化为‘施工图’‘实景图’？”在面对面活动中，赵焕代表的提问直击核心。代理区长杨朝回应称，区政府已将规划确定的“五个黄浦”发展目标和八方面主要任务分解落实到各部门，重点聚焦三大维度发力。

在服务上海“五个中心”建设方面，黄浦将充分发挥金融产业先发优势。依托外汇交易中心、CIPS等7家国家级金融要素市场与基础设施，630余家金融持牌机构，以及近200家金融科技企业组成的产业集群，通过场景开放、政策细化、人才服务优化等举措，推动金融科技新技术、新产品加速落地，提升行业国际参与度。

强化新质生产力驱动上，黄浦将深挖比较优势：深化文旅商体展融合，以豫园灯会“上海过年必到路线”、新天地“环球美食汇”等成功案例为基础，拓展消费场景、培育新型消费；发挥淮海新天地进口贸易促进创新示范区作用，助力上海国际消费中心城市建设；依托32家全球头部专业服务机构、6家全球顶尖咨询机构等资源，打造“环球服务枢纽”；聚焦数字科技、脑机接口、转化医学等领域，引育标杆企业与隐形冠军，共建科技创新平台。

践行人民城市理念上，黄浦将做好城市更新“后半篇文章”，加快外滩“第二立面”、世博地区浦西片区等重点区域更新；推进十方面24项民生实事，包括小梁薄板房屋改造、公共服务资源优化等；持续开展“动真碰硬”专项行动，优化街区环境，守牢城市安全底线，深化“零距离家园”基层治理品牌。

  破解民生痛点，精细化治理回应“急难愁盼”  

交通拥堵、小区物业治理、养老服务等民生议题，成为代表们关注的焦点，也考验着城市治理的精度与温度。

针对节假日人流车流交织、学校医院周边瞬时拥堵等交通难题，副区长包晓军坦言，黄浦交通呈现“三高一多”特征——人流车流密度高、支小马路占比高、主干通道覆盖度高、影响因素叠加多，2025年日均车流量达44.2万辆，共享单车日均投放4.5万辆，密度均居全市第一。对此，区公安部门将通过多部门联动、科技赋能等精细化举措破解：深化与城管执法局联勤机制，整治共享单车乱停放；联合导航公司搭建数据共享平台，推送3092个停车位信息，增设“即停即走”临停车位；研发交通治堵模型，设置11类易致堵场景自动识别预警，试运行以来已预警6.1万余起，交通秩序类警情同比下降8.9%。

面对202个早期商品房小区“硬件老化、质价失衡、机制空转、共识薄弱”的困境，副区长王滨表示，将围绕“增动能、固基本、破难题、办实事”推进治理升级。加强业委会“全生命周期”管理，推广“十大透明机制”；推动物业费、维修资金、公共收益“三本账”良性循环，倡导物业服务“四亮工程”“六公开”；实施三级“包保联系”工作，攻坚投诉集中小区；持续推进电梯更新改造和消防实事工程，2026年计划检测评估200台老旧电梯，推进100台以上更新改造。

“十五五”期间，黄浦将进一步增进老年人福祉，推动银发经济高质量发展。副区长王槐介绍，黄浦区沪籍老龄人口近30万，占比44.8%，80岁以上老人4.5万，百岁老人325位。对此，黄浦将推进老龄事业与银发经济协同发展，推广乐龄时尚消费街区模式，拓展文化欣赏、艺术参与等场景；坚持市场与政府协同，引导需求侧消费、激发供给侧创新，鼓励“物业+养老”等新兴业态；构建政策引领、金融赋能、人才支撑三大体系，出台专项行动方案与“政策工具包”，创新养老金融产品，开展“订单式”人才培养，全面推进适老化升级改造。

  提振消费活力，融合创新打造消费新地标  

作为上海国际消费中心城市核心承载区，黄浦在“十五五”开局之年将推动文旅商体展融合从“活动联动”向“生态共建”升级，为消费提质扩容注入动能。

副区长沈丹娜回应代表提问时表示，黄浦将以“大活动引流、新场景承载”为双轮驱动，构建贯穿全年的节展赛演体系，实现“四季有主题、月月有特色、周周有爆款”。持续办好豫园灯会、五五购物节、上海时装周等品牌活动，提升黄浦半程马拉松等自主品牌赛事能级，推动赛事“进景区、进街区、进商圈”，联动零售、餐饮、酒店推出专属优惠，让“观演观赛观展”带动全链条消费。

在打造融合消费新地标上，黄浦将推动南京路、淮海路-新天地、豫园等传统商圈向体验式复合空间转型，常态化嵌入演艺、非遗、数字艺术展陈；发展“商业+次元文化”青春消费，巩固夜间经济人气地标，打造银发客群复合型社交空间。同时，深挖演艺、旅游、非遗等资源，打造“演艺大世界”“黄浦有礼”等特色IP矩阵，促进与商业品牌、老字号深度融合；实施“赛事+”“文旅+”战略，引进潮流首店、首发、首秀，策划沉浸式展演、数字文创等产品，构建“一步一景、多景多商”的消费场景。

青年报·青春上海记者 冷梅/文 受访者/图

编辑：张红叶

来源：青春上海News—24小时青年报