青年报·青春上海记者 范彦萍/文、图、视频 吴恺/剪辑

在上海，1199.57万女性的公共服务保障需求是民生保障的重要组成部分，突发生理期的应急需求尤为迫切。然而，“生理期羞耻”的传统观念与公共服务供给的缺位，让这一群体在公共场景中频繁遭遇尴尬与困境。

2026年上海两会期间，市人大代表、上海灵溪实业有限公司董事长、致公党徐汇区委副主委林夕爱聚焦这一民生痛点，提出在全市公共卫生间女厕布设应急用品无人售卖机的建议，希望通过提供精细化公共服务，破解女性应急难题，彰显城市人文温度。

■ 供需失衡+观念束缚，女性公共应急需求陷多重困境

“女性生理期是如同饮食起居般的自然生理现象，却因传统观念与服务缺位，成为近600万育龄女性的‘隐形困扰’。”林夕爱在调研中发现，上海女性群体奔波于学校、写字楼、交通枢纽、户外作业现场等各类公共场景，日均通勤时长与工作强度处于高位，而生理期的“无预警性”，让她们时常陷入被动局面。

公共服务供给的明显盲区是核心症结之一。林夕爱指出，目前全市范围内的交通枢纽、商场剧院、公园景区、政务服务中心、户外作业场所等公共卫生间女厕中，仅有极少数高端商业体配备了卫生巾售卖设备，且普遍存在支付方式不便、经常缺货等问题。更值得关注的是，作为生理期应急重要配套用品的一次性内裤，几乎处于供给空白状态。“绝大多数公共卫生间仍未覆盖相关应急设施，让女性突发生理期时‘求助无门’。”

传统观念与现实压力的双重压迫，进一步加剧了女性的困境。林夕爱调研发现，“生理期羞耻”的观念至今根深蒂固，部分女性因羞耻感对相关话题讳莫如深，即便陷入困境也不愿主动求助；而社会层面对这一需求的“回避式态度”，让应急设施的缺失变相暗示“生理期是需要隐藏的私事”。“尤其对于上海日益增多的职场女性而言，她们在应对激烈职场竞争的同时，还要额外承担生理突发状况带来的困扰，这种双重压力严重影响了生活品质与职业发展体验。”

■ 全场景覆盖+明确权责，构建精准供给体系

“在女厕增设无人售卖机，绝非‘小题大做’，而是回应近1200万女性群体基本需求、破除性别偏见、彰显城市人文关怀的必要举措。”林夕爱强调，解决女性公共应急需求，首先要实现应急设施的全场景覆盖与责任主体的明确化。

为此，她建议将布设工作纳入全市公共服务设施升级改造计划，实现“全场景覆盖”：一是交通枢纽类，包括虹桥/浦东机场、上海火车站、上海南站等铁路枢纽，以及所有地铁站点的公共卫生间女厕；二是商业文旅类，涵盖全市商场、超市、剧院、影院、公园、景区、博物馆等人员密集场所；三是政务办公类，包括各级政务服务中心、事业单位、国有企业的公共卫生间；四是户外公共类，涵盖城市公园、广场、公交场站、户外作业集中区域的公共卫生间。

“要让设施真正落地，必须明确责任主体。”林夕爱表示，应明确各场所管理单位为责任主体，由住建、卫健、文旅、交通等部门牵头统筹，形成工作合力。“通过这种方式实现全市公共卫生间女厕全覆盖，精准对接近600万育龄女性的应急需求，让女性在突发状况下能快速获取所需用品，无需再面对求助无门的尴尬。”

■ 规范运营+观念革新，让城市服务更有温度

“设施建起来只是第一步，规范运营与观念革新才能让这项民生工程真正发挥作用。”林夕爱提出，要通过明确设备配置与运营标准，强化宣传引导，让应急用品售卖机成为城市人文关怀的重要载体。

在设备配置与运营标准方面，林夕爱建议：一是优化产品配置，售卖机内须包含多种品类的卫生巾、一次性内裤，满足不同场景下的应急需求，且产品需选择合格合规品牌；二是保障支付便捷，支持微信、支付宝等多种移动支付方式，同时实行明码标价，价格不得高于市场同类产品零售价，避免“应急溢价”；三是建立运维机制，责任主体需指定专人负责设备维护，确保每日检查、定期补货，保障设备24小时正常运行，卫生部门定期对产品质量、设备清洁度进行抽检，确保使用安全。

“支付方便、货品充足、质量可靠，才能让女性放心使用。”林夕爱表示，要杜绝“建而不管”的现象，通过严格的运营标准与监管机制，让应急设施真正成为女性可信赖的“公共后盾”。

在观念革新方面，林夕爱建议开展主题宣传活动，通过新媒体、公共场所宣传栏等渠道，传递“尊重女性生理期应急需求是社会文明的体现”的价值导向；同时优化指引标识，在公共卫生间入口、女厕内部设置清晰的售卖机位置指引标识，方便女性快速找到。“我们要通过宣传引导，传递‘生理期应急需求无羞耻’的社会导向，让女性在公共空间中无需再为正常生理期应急需求感到尴尬。”

林夕爱强调，在公共卫生间女厕增设无人卫生巾、一次性内裤售卖机，看似是“小举措”，实则是关乎上海1199.57万女性切身利益的“大民生”。

青年报·青春上海记者 范彦萍/文、图、视频 吴恺/剪辑

编辑：张红叶

来源：青春上海News—24小时青年报