给树木“开证明”,是对大众的交代

路边的树挂着营养瓶。受访者供图
青年报记者 刘晶晶
树木死亡为什么还需要“开证明”?上海市绿化管理指导站社会绿化科副科长邹福生表示,一方面树木是大自然中吸碳制氧的主力军,每一株树木都是生态资源的重要组成部分,另一方面树木都有其权属,特别是居住小区内的树木归属于全体居民所有,同时树木是否死亡每个人的理解或观感不同,导致意见相左。对于居住区小区的死亡树木“开证明”,是对大众的一个交代。
青年报:这个“证明”有何作用?上面会列具哪些内容?
邹福生:现阶段,树木的死亡证明主要是通过树木死亡鉴定书呈现,属于绿化专业工作者出具的技术性证明,树木死亡不需要行政许可。通常情况下,死亡树木的书面证明材料会从树木的叶、枝和干、根描述树木的症状,必要时可以查勘其根部是否枯死,并附照片,同时还需2名专业技术人员签字。按照《上海市居住区绿化调整技术规范》规定,2名专业人员是相互支持相互监督的必备数量,避免存在主观性。值得注意的是,死亡树木砍伐及根系清理完成后,还需要因地制宜补种树木或地被植物。
青年报:谁可以来鉴定居住区树木死亡?普通居民或者物业能不能自行认定树木已经死亡?
邹福生:死亡树木的鉴定,可由业主委员会或其委托的绿化养护单位向属地绿化市容管理部门提出申请,经2名专业技术人员填写相关的树木技术鉴定书,如《上海市居住区树木死亡鉴定书》。鉴于树木死亡鉴定较为专业,且树木公共权属特点,不建议普通居民或物业公司自行认定。
青年报:认定树木是否死亡,有哪些技术指标吗?有没有一个明确的判定周期?是否有“观察期”的要求?
邹福生:树木的死亡表象是叶子枯落,根本原因是地下根系受损和地上部分基干枯死,所以通常需要查勘枝干的干湿度,以及根系的腐烂、干枯情况。通常情况下,树木衰败最先是叶子异常,这个阶段树木还存在救活的概率。从这个角度看,树木死亡与否可以观测其一个自然年度是否发芽抽叶,若无情况可以结合现场查看树木各个器官的状况判断是否死亡。鉴定书鉴定的是树木确实死亡,尚可救活的树木不可以填写鉴定书,也就是鉴定书是树木死亡注销的唯一身份,不再需要设置“观察期”。
青年报:除了自然衰老死亡之外,树木死亡常见的人为原因有哪些?
邹福生:常见人为原因有树干环剥、树干注射、药水浇灌、长期践踏、树木投影范围水泥等硬地坪封堵等各种手段。其中硬地坪造成树木死亡隐蔽性较强,一般容易被判断为自然衰老死亡。而药水浇灌则因树木死亡较快,地表无明显痕迹肉眼较难识别。
青年报:对于那些“濒死”但还没有完全死亡的树木,绿化部门通常采取哪些抢救和复壮措施?如果抢救后仍然无法存活,需要经过多长时间才能最终确认死亡?
邹福生:抢救及复壮措施通常首先会找准树木“濒死”的原因,然后制定抢救方案。具体措施正如所看到的吊盐水、疏松土壤、更换土壤、树干注射药水、修剪并整理枝干,严重的会截去大部分枝干,保留活体部分。对大部分树种而言,经抢救后一个自然年度不发芽抽叶,可判断树木死亡。
青年报:能否梳理一下,从居民发现树木死亡到最终处理完毕,完整的流程是怎样的?需要经过哪些环节?
邹福生:这个流程其实挺简单,对于居民而言,只需报告到物业(含绿化养护作业单位)、业委会或居委会即可,由业委会统计后报告所在街镇的绿化市容管理工作人员,由街镇工作人员整理汇总后,邀请两名专业技术人员现场查验树木状况,确实死亡的填写树木鉴定书,并将鉴定结果告知业委会,由业委会在小区通告或张贴后可组织死亡树木的砍伐。
青年报:居民发现小区里有树木疑似死亡,正确的做法是什么?哪些事情千万不能做?
邹福生:发现疑似死亡树木,居民应向绿化养护作业单位或小区居委、业委和物业报告,不建议自行处理。因疑似死亡树木存在倾倒、树枝折断等安全隐患,特别是因病虫蛀干死亡的树木,且砍伐有相应的技术规范,要防止树木砍伐过程倾倒砸伤居民或其他设施设备,造成物损及人伤事件。死亡树木个人自行处置被处罚的案例暂未发现,但有物业公司因未开展死亡鉴定自行处置被举报为砍伐树木的案例,一旦处置后丧失了物证前提下,城管部门将依法处罚。另在2024年,宝山区杨行镇曾发生过有居民趁养护作业队伍午休期间,私自挪用电锯爬树修剪树木,不慎摔下导致死亡的事件。
青年报:如果物业或相关单位对枯树处理不及时,居民可以通过哪些渠道反映?
邹福生:主要渠道有三个方面,一是向居委、业委报告;二是《居住区树木修剪事项告知书》内每个街镇提供的居民诉求电话;三是12345市民服务热线。
青年报:请为市民朋友总结一下,关于小区树木死亡处理,最需要牢记的几条注意事项是什么?
邹福生:首先注意人身安全,部分死亡树木长期未处理易造成突然倾倒或断枝伤人。其次牢记无须自行处置,避免处置不当造成伤人损物事件。最后是发现死树及时告知物业公司,由专业队伍按照流程妥善处置。
青年报记者 刘晶晶
来源:青年报
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