青年报·青春上海记者 刘晶晶  

4月26日是世界知识产权日。青年报·青春上海记者从4月21日下午举行的市政府新闻发布会上获悉，2020年以来，上海每万人口高价值发明专利拥有量从29.6件增长至65件，全市专利许可转让次数从3.2万次增长至6.5万次，知识产权人才总量达到6万人。上海如何完善新兴领域知识产权保护制度、如何通过科技创新促进新质生产力、如何助力企业“走出去”，也成为这场发布会上的焦点。

重点领域专利平均授权周期压缩至2-3个月

中央经济工作会议明确提出，要完善新兴领域知识产权保护制度。市知识产权局局长朱启高在会上介绍，上海立足新兴领域知识产权发展，重点推进推动新兴领域知识产权高价值创造、高质量转化和高水平保护。

推动新兴领域知识产权高价值创造。新兴领域技术迭代快、创新集中度高，对专利培育与快速获权需求更为迫切。市知识产权局开展高质量创造计划，实施了一批高价值专利培育和专利导航项目，全力支撑新兴领域关键技术攻关。截至2025年底，上海拥有战略性新兴产业发明专利11.18万件,同比增长10.25%，其中新一代信息技术产业占比达到六成。同时，持续完善新一代信息技术、人工智能、高端装备、生物医药、新材料、节能环保等重点领域专利快速预审机制，加强专利优先审查资源配置，大幅缩短授权周期。2025年，在上海的知识产权保护中心和快速维权中心受理专利预审1.7万余件，通过1万余件，平均授权周期压缩至2-3个月。

推动新兴领域知识产权高质量转化。针对新兴领域专利价值评估难、成果转化不确定性高等问题，市知识产权局着力创新转化运用机制。如采取实质性审查的数据产品知识产权登记路径，支持拥有登记证书的数据产品通过许可使用、质押融资等方式实现价值，16家企业获得数据产品知识产权质押融资贷款共计约4亿元。又如，支持龙头企业建设国家级产业知识产权运营中心，通过集聚技术、数据、人才、资本等要素资源，整合产学研和上下游企业，高效开展专利技术转化对接、加快推进专利产业化进程。

推动新兴领域知识产权高水平保护。新兴领域知识产权侵权行为隐蔽性强、技术判定难度大。上海建立了三大先导产业知识产权保护专业委员会，组建了首批知识产权行政保护技术调查官名录和鉴定机构名录，为新兴领域技术侵权判定提供智力支撑。同时，加强前沿制度研究，开展人工智能知识产权快速协同保护指南编制，探索在重点区域试行知识产权纠纷中立评估机制，助力提升保护精准度。

朱启高表示，市知识产权局将持续深化新兴领域知识产权制度研究，支撑科技产业源头创新，健全专业保护体系，强化转化运用服务，以更强有力的知识产权保障，助力新质生产力加快发展。

上海科创板上市企业总市值居全国首位

培育新质生产力，核心在科技创新。市科委副主任翟金国在会上透露，2025年，上海圆满完成国际科创中心建设“十四五”规划目标，全社会研发经费支出相当于GDP比例从2020年的4.1%提高至4.5%左右，科技创新策源功能显著增强，为新质生产力发展注入了强劲动力。

他介绍道，过去一年，创新策源能力快速提升，上海科学家在三大国际顶尖学术期刊上发文数全国占比超过30%，重点领域基础研究、关键核心技术和前沿技术实现重要突破，在深海微生物、台式化缪子源、下一代存储芯片、细胞与基因治疗等领域取得一批代表性成果，集成电路、生物医药、人工智能等产业创新能力不断增强。科技创新生态持续优化，三大产业投融资案例数和金额均位居全国前列，高校院所技术合同成交额同比增长70%，高质量孵化器建设成效显著，更多科技成果从“书架”迅速进入“货架”。全市日均新增科技企业超320家，科创板上市企业累计95家，总市值居全国首位。来沪工作创业的留学归国人数全国第一。

近年来，市科委会同相关部门，接续实施三轮促进科技成果转化行动方案，打通转化“最后一公里”。针对高校院所“不敢转、不愿转、不会转”等堵点问题，实施科技成果转化创新改革试点，支持“全部所有权赋权”“合规创业”，指导单位建立成果单列管理、尽职免责等制度。两年来，赋权成果转化金额超过20亿元，孵化公司吸纳投资超过135亿元，用“小切口”撬动“大收益”。

针对早期科技成果与市场需求脱节、对接效率低等痛点问题，聚焦脑机接口、硅光等未来产业，联动未来产业基金，布局建设高质量概念验证平台，助力早期创意创新转化为高价值专利。构建了包括长三角国际创新挑战赛、InnoMatch全球供需对接平台及技术转移大会在内的供需对接服务网络，加速科技成果“定向研发”与精准转化。

强化专业服务，提升专利转化效能。持续推进上海技术交易所建设国家知识产权和科技成果产权交易机构，加快培育专业化技术转移机构，支持开展“转化门诊”“服务换股”“技术经理人兼任CEO”等模式创新。为技术经理人开辟了人才政策、落户通道、职称评定、服务场景，推动更多技术经理人成为科学家“合伙人”。上海还设立150亿规模的未来产业基金，建立颠覆性技术发现与长周期培育机制。

翟金国表示，2026年是“十五五”开局之年。市科委将全力推进上海（长三角）国际科技创新中心建设。大力推进高风险、高价值基础研究，加快培育前沿技术、颠覆性技术和未来产业。强化企业创新主体地位，推进科技成果高效转化，推动张江高新区高质量发展，持续深化财政科技投入改革，深化科技金融体系建设，推动教育科技人才体制机制一体改革。

浦东将进一步聚焦十大硬核产业集群“走出去”

“如果您关心浦东的知识产权工作会注意到，有一条‘著作权行为发生地’跨地域作品登记的制度与突破，这意味着只要作品的创作、运用与浦东有关，无论著作权人来自哪里，都可以在浦东这块土地上获得‘出生证’。这项改革也被国家发展改革委作为综合改革试点创新举措和典型经验加以全国推广。”

浦东新区是首批国家知识产权保护高地建设地区，浦东新区副区长李慧表示，浦东帮助企业国际化进程当中的知识产权保护工作，早在2019年就开始部署落地了，通过7年来的发展，已经构建形成了“1+9+10”的服务网络，即以浦东新区知识产权保护中心为平台、建立起9家区内的海外知识产权维权工作站和10家在海外的知识产权服务工作站，形成“事前预警—事中应对—事后保障”的全链条保护服务体系。

这一体系可以实现在企业出海前，通过公益的主题培训、个性化的布局指导、常态化的信息监测筑牢风险防线；出海过程中发生纠纷时，依托丰富的服务资源，组织一对一的专家指导，帮助企业选择最优的涉外纠纷解决渠道；同时还为企业量身订制知识产权保险方案，降低维权成本。

她举了个例子。“两年前，浦东有一家通信企业遭遇了美国的337调查，我们第一时间向企业发出预警，并迅速协调美国法律专家团队，为企业制定应诉方案。在此期间，持续跟踪案件的进展，给予企业指导。今年年初，美国相关部门已经作出裁决，认定这家浦东企业不侵权。”李慧表示，这个案件的成功，是依托知识产权海外维权服务体系所取得的一个胜利，也是浦东企业首次成功应对美国337调查的典型案例，既为浦东企业“走出去”提供了成功的实践案例，也更增强了浦东科技企业坚定“走出去”的一种信心和底气。

李慧表示，“十五五”开局之后，浦东还将立足于“健全与国际规则相衔接的知识产权保护机制”，深化“知识产权海外竞争力提升行动”。要把知识产权服务体系进一步拓展，把工作站的布局网络覆盖面广一些，和浦东新区企业“走出去”的综合服务中心联动起来，一体推进，及时响应企业诉求。浦东将进一步聚焦集成电路、生物医药、人工智能、智能网联汽车、船舶海工、航空以及具身智能等“十大硬核产业集群”，为这些企业“走出去”来贡献力量。此外还将进一步加大在企业出海的重点地区、知识产权国际竞争的核心阵地，加大应对、服务力度，更好助力企业“走出去”。

青年报·青春上海记者 刘晶晶

编辑：陆天逸

来源：青春上海News—24小时青年报